Este es el titulo 1

Estamos renovando la imagen de nuestro blog. La idea es contar con un espacio mas agradable, y que nos permita presentar mejor nuestras ideas.

Este es el titulo 2 title

Estamos renovando la imagen de nuestro blog. La idea es contar con un espacio mas agradable, y que nos permita presentar mejor nuestras ideas.

Este es el titulo 3 title

Estamos renovando la imagen de nuestro blog. La idea es contar con un espacio mas agradable, y que nos permita presentar mejor nuestras ideas.

Este es el titulo 4 title

Estamos renovando la imagen de nuestro blog. La idea es contar con un espacio mas agradable, y que nos permita presentar mejor nuestras ideas.

Este es el titulo 5 title

Estamos renovando la imagen de nuestro blog. La idea es contar con un espacio mas agradable, y que nos permita presentar mejor nuestras ideas.

febrero 15, 2012

Cuatro dólares diarios salario mexicano, ¿más miserables –según Calderón- los de China o India?

Pedro Echeverría V.

1. "Están viniendo cada vez más empresas especializadas a nuestro país, no tanto porque los salarios sean muy bajos, que ciertamente habrá que mejorarlos, pero en China, por ejemplo, son infinitamente más bajos, o en India". Fueron las palabras triunfantes de Felipe Calderón para anunciar, como siempre, "grandes logros" de su gobierno. Pero silenció que más de la mitad de los que trabajan en México recibe el salario mínimo que es de 59 a 62 pesos (poco más de cuatro dólares), que hay un porcentaje que recibe menos y otro que recibe salario mínimo y medio o dos salarios. Si Calderón reconociera el miserable salario diario de la mayoría de los mexicanos y la falta de servicios de salud, educación, asistencia social, creo que no tendría margen para hablar de miseria, en China, India, Bangladesh o países africanos. Pero cuando le reclaman el hambre y las muertes de los mexicanos, siempre responde que hay otros peores.
2. Muy buena coartada para un presidente y sus ministros, con 500 o 600 mil pesos mensuales que representan 400 veces lo que obtiene un trabajador. ¿Cuánto dinero mensual reciben los mandatarios de China y de la India? Pero lo importante en la China actual es que desde que China se abrió al mundo trajo consigo aparejado el ingreso de millones de trabajadores nuevos al mercado laboral internacional, planteando una mayor competencia debido al bajo costo de mano de obra que existe en el país asiático por la gran oferta disponible. Millones de obreros de diversas fábricas extranjeras están realizando huelgas y obteniendo con sus luchas aumentos salariales importantes. Muy contrario a México donde la Constitución permite las huelgas pero no se realizan porque el gobierno las prohíbe, las amenaza con sindicatos charros, y las reprime. La China de hoy está sufriendo gigantescos cambios difíciles de explicar con unas cuantas frases.
3. Diario Milenio de México publicó hoy que "Contando las horas extras, un empleado de fábrica en China llega a trabajar 60 horas semanales. Con ello gana entre mil y mil 900 yuanes, entre 120 y 220 euros. Sin embargo, muchos tienen la sensación de que pese al duro trabajo, nunca podrán salir de la pobreza. Su creciente insatisfacción acentúa la presión sobre la política. Varias provincias ya han elevado los salarios mínimos establecidos entre 12 y 28 por ciento, aunque ninguno supera los mil 120 yuanes (133 euros), lo que apenas será suficiente para resolver los problemas". A parte de ver el positivo descontento y las grandes luchas que crecen entre los obreros chinos, puede observarse que cada semana pueden obtener unos 200 euros, es decir, unos 10 mil euros que son casi 14 mil dólares al año, muy por encima de los 1,400 de los mexicanos. ¿Por qué dice Calderón que los salarios chinos son infinitamente más bajos?
4. El principal factor que impulsa las inversiones extranjeras en China desde que las empresas multinacionales deciden instalarse allí, es el de aprovechar este bajo costo de producción y así obtener importantes márgenes de ganancia. A su vez, la mano de obra barata permite ofrecer al mundo bienes a un bajo precio y coloca a China como el segundo país exportador. Actualmente el salario promedio para los trabajadores chinos a lo largo de todo un año llega a apenas a los US$ 4.817. Si bien el país asiático todavía tiene una gran ventaja comparativa respecto del mundo en cuanto a los costos de mano de obra, en los últimos años se observa un claro crecimiento de los salarios reales de los trabajadores chinos y de los precios internos, con excepción al año pasado, cuando se desató la crisis internacional. En México cuatro dólares diarios, 120 al mes y 1400 al año. Si estos datos son reales entonces los chinos tiene tres veces más ingresos que los mexicanos.
5. ¿Qué es lo que ha convertido a China en la segunda potencia mundial? Es un asunto que está sometido a análisis y discusión que se puede ver desde distintas aristas: la historia del "socialismo" que el maoísmo quiso construir de 1949 a 1977, la imposición de un modelo capitalista desde 1977 estando el Partido Comunista en el gobierno; la coyuntura internacional que todos los días se enfrenta al imperio yanqui; el surgimiento del BRICS y la irrupción del chavismo. Hay mucho que estudiar y observar para comprender la problemática del alto desarrollo chino y del "subdesarrollo" y desplome mexicano a partir de 1982 con la imposición del neoliberalismo y la privatización a ultranza. Pero lo que no puede hacerse es escuchar o hacer caso a Calderón que lo único que ha hecho es tratar de justificar a su gobierno que se ha enredado en los asesinatos de 67 mil mexicanos y en un desenfrenado desempleo, de los más grandes del mundo.
6. Calderón, como lo hizo Fox en su tiempo, se ha dedicado a ofrecer México al capital extranjero dándoles garantía de que los obreros no se movilizarán ni protestarán contra la explotación. Mientras en China el país se convierte en el segundo más poderoso del mundo, sus obreros se movilizan realizando gigantescas huelgas para exigir a los inversionistas extranjeros mejor pago y buenas condiciones de trabajo. En tanto en México se ha estado imponiendo una ley antiobrera que consiste en enterrar la contratación colectiva, imponer los contratos individuales y temporales, así como eliminar el derecho de huelga, en China la lucha de los trabajadores se incrementa rememorando a padres y abuelos que crecieron y lucharon dentro del maoísmo. Todavía hay que ver muchas cosas en China porque parece que desde ahí surge una nueva luz antiimperialista. NO se puede decir con la simpleza del mundo que son 1,400 millones de pobres que permanecerán quietos y aplastados por los empresarios.

Blog: http://pedroecheverriav.wordpress.com
Correo: pedroe@cablered.net.mx

febrero 06, 2012

Conagua: restaurantes de lujo y alcohol en viáticos




De diciembre de 2006 a mediados de 2011, la Comisión Nacional del Agua invirtió 819 mil 210 pesos en viáticos de José Luis Luege Tamargo, el titular, y de Heidi Gertrud Storsberg Montes, quien fuera coordinadora general de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua. El erario público ha cubierto la estadía de los funcionarios en hoteles y restaurantes de lujo, transporte e inclusive gastos de lavandería.

El director general de la Comisión Nacional del Agua (Conagua), Luege Tamargo, y quien fuera coordinadora de comunicación de la institución de diciembre de 2006 a agosto de 2011, Heidi Gertrud Storsberg Montes, gastaron por concepto de viáticos 819 mil 210 pesos en viajes al interior de la república y al extranjero. Entre los documentos que amparan las erogaciones –de los cuales Contralínea posee copia– se encuentran facturas por hospedaje en hoteles de lujo, bebidas alcohólicas e incluso lavandería.
Al iniciar este segundo sexenio panista, Luege Tamargo fue nombrado director general de la Conagua. Desde entonces, por la partida presupuestal 3700 "Servicios de traslado y viáticos"–de acuerdo con el Anexo 1 del oficio circular 307-A.-6050. Clasificador por objeto de gasto 2011. Relación de capítulos, conceptos, partidas genéricas y partidas específicas– se erogaron 336 mil 45 pesos a su favor. Además por el mismo concepto, 483 mil 165 fueron asignados al personal de la Coordinación General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua y las áreas que derivan de ésta, entonces a cargo de Heidi Storsberg. El actual titular, nombrado en agosto de 2011, es Pedro Antonio Camacho Marín.

De acuerdo con copias de las facturas –obtenidas por Contralínea a través de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental–, Luege Tamargo reportó 11 viajes durante 2007; tres de éstos, internacionales: Turquía, Suecia e Israel. En esa misma época, decenas de poblaciones de Yucatán, Quintana Roo y Campeche sufrieron inundaciones a causa de los huracanes Dean y Jimena.


En febrero de ese año, la participación de Luege en la celebración del Día Mundial de los Humedales, en Tabasco, le costó al erario 994 pesos por concepto de hospedaje. La Conagua no entregó facturas que amparen alimentos ni transporte. Del 16 al 21 de marzo, en el marco del Quinto Foro Mundial del Agua, el ingeniero químico metalúrgico gastó 12 mil 171 pesos en un viaje a Turquía.  Figuran no sólo gastos por hospedaje, alimentación y transporte: también servicios de la cervecería The Brasserie, como lo señala la factura 104378 expedida por el hotel Ceylan Intercontinental Istanbul.
 
En junio, la asistencia del titular de la dependencia al Tercer Simposio Nacional de Playas Limpias en Los Cabos, La Paz, Baja California Sur, significó un egreso de 5 mil 646 pesos en alimentos y hospedaje en el hotel de cinco estrellas Crowne Plaza. En esa ocasión se anunció una inversión federal de 227 millones de pesos en obras de saneamiento en siete destinos turísticos: Tijuana-Rosarito, Baja California; Los Cabos; San Blas, Nayarit; Huatulco, Oaxaca; Riviera Maya y Cozumel, Quintana Roo; Guaymas, Sonora; y Ciudad Madero, Tamaulipas.
 
Los trabajos de ampliación del acueducto Río Colorado-Tijuana iniciaron en julio. El panista encabezó la ceremonia junto con Eugenio Elorduy Walther, gobernador de Baja California. Luege Tamargo erogó 1 mil 676 pesos en hospedaje y servicio de Plaza Jardín (bar y cafetería).
 
México obtuvo el Premio Juvenil del Agua con el proyecto La eliminación del plomo en el agua, vía absorción, mediante el uso de cascarón de huevo, de Adriana Alcántara Ruiz, Dalia Graciela Díaz Gómez y Carlos Hernández Mejía, estudiantes del Instituto Cultural Paideia, del Estado de México. Y para recibirlo del 14 al 20 de agosto de 2007, la Semana del Agua en Estocolmo, erogó 9 mil 132 pesos, según el informe Desglose pormenorizado de comisiones internacionales, fechado el 17 de septiembre de ese año. El titular de la Conagua no presentó facturas por concepto de alimentación y sólo "informó" que por ese concepto gastó 6 mil 442 pesos.
 
La llegada del huracán Dean a Yucatán, Quintana Roo y Campeche ameritó un viaje del funcionario a Mérida. Ahí se reunió con José Luis Torres, coordinador de Organismos de Cuenca; Sergio Chan, director general del Organismo de Cuenca Península de Yucatán, y Antonio Dávila Capiterucho, gerente de Protección a la Infraestructura y Atención de Emergencias. El fin, "hacer un balance de las afectaciones y revisar la estrategia de distribución de las brigadas y de los equipos desplegados estratégicamente con anticipación de toda la región". Contralínea obtuvo facturas poco legibles y sólo se informó de 555 pesos invertidos en alimentos.
 
      
 
A pesar de que la Conagua, en sus comunicados de prensa de septiembre 2007, sólo menciona hechos relevantes en Sonora, el Estado de México y el Distrito Federal, se obtuvieron facturas por 1 mil 869 pesos de visitas de Luege Tamargo a Tampico, Tamaulipas. En ese mismo mes, asistió a la XXV Reunión de Gobernadores Fronterizos de México y Estados Unidos, celebrada en Hermosillo, Sonora. Su participación implicó un gasto por 3 mil 221 pesos por concepto de alimentación y hospedaje.
 
Del 28 de octubre al 1 de noviembre, la participación del funcionario público en la sesión plenaria Gestión del Recurso Hídrico en la Cuarta Semana Internacional y Tecnología Ambiental ameritó un viaje a Israel. Pero la dependencia sólo entregó facturas que amparan gastos en alimentos por 858 pesos. No precisa más detalles.
 
A su regreso, viajó de nuevo a las zonas afectadas por las inundaciones provocadas por el desbordamiento de los ríos Carrizal, Grijalba y La Sierra. El gasto del 2 al 18 de noviembre, en hoteles de lujo y comida italiana, fue de 12 mil 23 pesos; en diciembre, 10 mil 123 pesos por su estadía en Tabasco y Campeche. En Villahermosa se hospedó en el Crowne Plaza y en el Holiday Inn. En Tabasco también se hospedó en el Holiday Inn.
 
Sin que hubiera un comunicado de por medio, en febrero de 2008, el panista realizó un viaje a Campeche y otro a Veracruz; en conjunto, invirtió 5 mil 684 pesos. En esa gira de trabajo indicó que las lluvias disminuirían un 50 por ciento en la entidad.
 
La inauguración de la XVI Reunión Internacional, la Expo Agua 2008 y la conferencia magisterial Reuso del Agua ante el Cambio Climático en Nuevo León, fue la causa por la que el titular viajó a Monterrey, donde erogó al menos 2 mil 828 pesos. En marzo, la apertura del canal de San Juan Grijalva que permitiría el desalojo de lo almacenado en las presas Angostura y Malpaso, en Villahermosa, significó un pago-gasto de 1 mil 170 pesos.
 
El 25 de marzo de 2008, el presidente Felipe Calderón Hinojosa puso en marcha la Planta de Tratamiento de Aguas Residuales de la ciudad de Oaxaca y municipios conurbados. Luege Tamargo, en ese momento, anunciaba la apertura de 26 plantas de tratamiento de aguas residuales en todo el país. Su alimentación salió en 2 mil 96 pesos.
 
En el Cuarto Encuentro de Playas Limpias estuvieron presentes Juan Rafael Elvira Quesada, secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales; José Ángel Córdova Villalobos, exsecretario de Salud, y Patricio Patrón Laviada, procurador de Protección de Medio Ambiente, y los gobernadores Félix Arturo González Canto e Ivonne Araceli Ortega Pacheco, de Quintana Roo y Yucatán, respectivamente, así como el presidente de la Comisión de Recursos Hidráulicos de la Cámara de Diputados, Jesús Patrón Montalvo. El viaje de Luege Tamargo tuvo un costo de 2 mil 803 pesos.
 
También en abril de ese año, en Quintana Roo se realizó el Foro Económico Mundial en América Latina. El funcionario federal coordinó las mesas de trabajo de Condiciones Institucionales y Sociales para Alcanzar el Desarrollo Urbano Sostenible. Sólo se entregó una factura que ampara el gasto de 500 pesos en hospedaje y alimentos.
 
La inauguración del acueducto El Molinito, el 22 de abril de 2008, en Hermosillo, Sonora, estuvo encabezada por Eduardo Bours Castelo, entonces gobernador de la entidad. El titular de la Conagua presentó una factura por 1 mil 763 pesos expedida por el hotel Fiesta Americana.
 
Del 26 de abril al 4 de mayo, del 7 al 16 de junio y del 13 al 20 de julio de 2008, visitó Zaragoza, España. Los gastos ascendieron a 82 mil 717 pesos en los tres viajes. Los gastos son por hospedaje, transporte terrestre y férreo, e inclusive unos 800 pesos son por lavandería. Además, en al menos 20 restaurantes degustó vino tinto y cerveza, agua mineral y refrescos, finas ensaladas, lomo de cerdo, jamón serrano e ibérico, brochetas de langosta, croquetas de pollo, tacos de camarón y pulpo, tostadas de atún, queso de cabra, espárragos plancha, tempura de verduras, pizza, bocadillos, pan, yogur, café y fruta picada.
 
De acuerdo con la factura 184529, expedida por el hotel de cinco estrellas Palafox, Luege Tamargo gastó 52.20 euros (alrededor de 893 pesos mexicanos al tipo de cambio de enero de 2012) en "lencería". Según el propio hotel, este concepto se refiere al servicio de lavandería. El costo total de la estancia del director general de la Conagua fue de 632.37 euros, alrededor de 10 mil 825 pesos mexicanos.
 
Otros cinco viajes fueron a Durango, Veracruz y Tabasco, entre mayo y noviembre. Las facturas amparan gastos por 5 mil 867 pesos.
 
Del 11 al 15 de febrero de 2009, viajó a Schwanau, Alemania. Reportó un gasto de 3 mil 287 pesos; todo, en alimentos. El 18 de febrero, en Aguascalientes, gastó 1 mil 384 pesos; hizo un recorrido por el complejo turístico El Cristo Roto, en el municipio de San José de Gracia.
 
Del 13 al 24 de marzo de ese año, viajó a Estambul, Turquía, donde gastó 54 mil 666 pesos, según el informe Desglose pormenorizado de comisiones internacionales, fechado el 7 de mayo de 2009. El funcionario no presentó facturas, pero "informó" que erogó 37 mil 490 pesos en hospedaje y 17 mil 175 en alimentación y transporte.
 
El 16 de marzo, estuvo en Tabasco y erogó 2 mil 341 pesos. En mayo, presentó facturas por 1 mil 979 pesos en viajes a Xalapa, Veracruz. En junio, por 1 mil 275 a Guadalajara y por 1 mil 357 a Campeche.
 
En agosto de 2009, el encuentro nacional con directores generales de Organismos de Cuenca y directores locales de la Conagua implicó un gasto en el restaurante de lujo Hacienda La Laborcilla, en Querétaro, de 1 mil 500 pesos.
 
En la Semana Mundial del Agua de Estocolmo 2009, del 15 al 20 de agosto, gastó 21 mil 151 pesos. En la IV Reunión del Consejo Estatal de Protección Civil de Baja California, el 30 de agosto, Luege Tamargo subrayó que aún cuando el huracán Jimena disminuyó a categoría 3 seguía siendo de peligrosidad; comprobó un gasto de 2 mil 880 pesos en viáticos.
 
En septiembre, traslados a Baja California, Sonora, Tabasco y Michoacán implicaron un gasto de 8 mil 465 pesos. Y en noviembre, 7 mil 259 pesos a Yucatán y 17 mil 955 a Nueva York, Estados Unidos. La Conagua no entregó las facturas que ampararan los gastos del viaje y sólo informó en el Desglose pormenorizado de comisiones internacionales, fechado el 26 de noviembre de 2009, que Luege Tamargo erogó en hospedaje 11 mil 82 pesos y en transporte y alimentación 6 mil 876 pesos.
 
Finalmente, durante 2010, hubo reportes de 15 viajes por 24 mil 698 pesos, de los cuales 15 mil 824 pesos fueron gastados en Canadá. Una sola factura ampara el monto total del último viaje (por 1 mil 200 dólares canadienses) sin que precise por qué conceptos se realizaron los cobros. El documento fue expedido por National Research Council Canada.
 
        
 
De enero a abril de 2011, a Baja California y Tabasco, donde gastó 7 mil 168 pesos; y del 11 al 16 de febrero, a Sevilla donde comprobó gastos por 16 mil 339 pesos. Se hospedó en el hotel de lujo Gran Meliá. Visitó el restaurante El Giraldillo, donde consumió melón, jamón ibérico, lenguado a la parrilla, solomillo de ternera, salmón papillote, arroz pilaf, papas fritas y café capuchino.
 
Contralínea solicitó entrevista con el titular de la Conagua, José Luis Luege Tamargo,  a través de Fernando Melo Hernández, jefe de Atención a Medios. La Coordinación General de Atención Institucional, Comunicación y Cultura del Agua, a cargo de Pedro Antonio Camacho Marín, informó que la respuesta de la institución sería por escrito mediante un documento titulado Nota Informativa Viáticos-Contralínea.
 
En el escrito, la Congua señala que los gastos de viáticos responden a la participación de la dependencia en reuniones de trabajo con funcionarios de instituciones y organizaciones municipales, estatales, nacionales e internacionales, a fin de intercambiar herramientas, recursos y experiencias de cómo el agua es un factor determinante para la salud, el bienestar social, el desarrollo económico y la preservación del medio ambiente. Agrega que de no participar en cualquiera de estos espacios "México tendría un rezago en un tema de seguridad nacional que es clave en la estrategia mundial para hacer frente a los retos del cambio climático".
 
A decir del documento, las actividades de la Conagua están fundamentadas en el Plan Nacional de Desarrollo Humano Sustentable, en el Programa Nacional Hídrico y en la Ley de Aguas Nacionales, cuyos objetivos son: mejorar la productividad del agua en el sector agrícola; incrementar el acceso y la calidad de los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento; promover el manejo integrado y sustentable del agua en cuencas y acuíferos; optimizar el desarrollo técnico, administrativo y financiero del sector hidráulico; prevenir los riesgos derivados de fenómenos meteorológicos e hidrometeorológicos; evaluar los efectos del cambio climático en el ciclo hidrológico; consolidar la participación de los usuarios en el manejo del agua; y crear una cultura contributiva.
 
http://contralinea.info/archivo-revista/index.php/2012/01/29/conagua-restaurantes-de-lujo-y-alcohol-en-viaticos/

Veracruz: otra deuda exorbitante

Con base en cifras de Hacienda y del Inegi, legisladores panistas federales y locales de Veracruz revelan que en 11 años esa entidad ha hecho crecer desproporcionadamente su deuda pública. En poco más de una década, afirman, el adeudo estatal se elevó más de 67 mil por ciento y ahora la entidad debe pagar unos 60 mil millones de pesos, para lo cual ya comprometió las participaciones federales de los próximos 30 años… "Algo anda mal", concluyen, aunque no es posible castigar esa irresponsabilidad, porque todo se ha hecho con el aval del Congreso local.
Javier Duarte, actual gobernador de Veracruz.

VERACRUZ, VER. (Proceso).- Miguel Alemán Velasco y Fidel Herrera Beltrán, exmandatarios, y Javier Duarte, actual gobernador y quien fue secretario de Finanzas de aquél, contribuyeron a que la deuda del estado de Veracruz en 11 años (de 2000 a 2011) haya tenido un crecimiento acumulado de 67,000%, de acuerdo con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP).
Aunque oficialmente Veracruz sólo tiene registrada ante Hacienda su deuda con instituciones bancarias –que al 31 de marzo del año pasado era de 21 mil 874 millones 400 mil pesos–, diputados de oposición afirman que el monto real es de más de 60 mil millones, por adeudos acumulados en otros rubros.
La administración veracruzana ha comprometido los recursos de las participaciones federales de los próximos 30 años para pagar líneas de crédito contratadas desde el gobierno de Alemán Velasco, que en 2004 le dejó al estado una deuda de 3 mil 500 millones de pesos, la que hoy se acerca oficialmente a 22 mil millones.
Un análisis del área económica del grupo legislativo del PAN en el Congreso de la Unión sobre la deuda de los estados –elaborado con datos de la SCHP, el Inegi y el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social– calificó de "sorprendente" el caso de Veracruz.
En el análisis del periodo 2000-2011, la deuda veracruzana creció 67 mil 939% al llegar el último año a 21 mil 874 millones de pesos, dice a este semanario el legislador federal Luis Enrique Mercado.
Según el estudio sobre la deuda de las entidades federativas, difundido en agosto pasado, explica que si los estados tuvieran que pagar sus adeudos en estos momentos, en promedio invertirían 60% de las participaciones federales, "lo que constituiría un problema financiero".
En torno a Veracruz, asegura que cualquier pasivo que crece 67,000% indica que algo anda mal y aunque se ha actuado de manera irresponsable, en este momento "no hay ninguna sanción, ya que son entidades soberanas y corresponde al Congreso local poner freno a esa velocidad de endeudamiento".

Gasto corriente, en riesgo

El senador veracruzano Juan Bueno Torio afirma que la deuda pública en las entidades creció de manera desproporcionada, ya que en 2000 era de 90 mil 731 millones de pesos y al 30 de septiembre de 2011 había llegado a 358 mil 501 millones.
Con excepción de Tlaxcala, que mantenía su endeudamiento en cero, y Querétaro, que lo redujo 7%, las obligaciones financieras de entidades y municipios se cuadruplicaron en los últimos 11 años, significando ya una tercera parte de las participaciones federales para los estados, dice a Proceso.
"Esto representa un aumento global de 295.1% en términos nominales y de 144.8% en términos reales, observándose una tendencia a incrementar su deuda pública pese a que han aumentado las participaciones federales para los estados", apunta.

El también subcoordinador de política económica de la bancada panista en el Senado explicó que en 2000 las participaciones federales que recibieron los estados por los ramos 28 y 33 fueron de 357 mil millones de pesos, en 2011 fueron 915 mil millones y en 2012 serán 985 mil 953 millones.
No obstante considera que ante el crecimiento de la deuda pública en estados y municipios "hay un riesgo latente de que una parte sustancial de esos recursos sean destinados a cubrir pasivos en el corto y mediano plazos", lo que imposibilitaría el pago de su gasto corriente.
Los estados que más han aumentado su nivel de deuda respecto de sus participaciones federales de 2005 a marzo de 2011 fueron Chiapas con mil 320%; Nayarit, 542%; Colima, 456%; Oaxaca, 413%; Tamaulipas, 398%; Campeche, 269%; Veracruz, 243%; Coahuila, 223%; Quintana Roo, 201% y Tabasco, 160%, detalla.
En el caso de Veracruz, explica por su lado el secretario general del Comité Directivo Estatal panista, Marco Antonio Núñez, las participaciones y aportaciones federales entregadas a la entidad en 2011 ascendieron a 62 mil 457.1 millones de pesos, lo que significa una tasa de crecimiento acumulado de 110% en el periodo 2000-2011.
Señala a la reportera que el saldo de la deuda registrada ante Hacienda hasta marzo del año pasado era de 21 mil 874 millones 400 mil pesos, con un promedio de crecimiento de 81.4% en los últimos 11 años, aunque "el endeudamiento real del estado es superior a los 60 mil millones".
Agrega que en agosto pasado el propio subsecretario de Hacienda, Gerardo Rodríguez, mencionó que en algunas entidades se observó un crecimiento acelerado de la deuda pública vinculada con una evolución en sus gastos, que no fue acorde con el comportamiento de sus ingresos.
El mismo funcionario federal, dice Núñez, "admitió que hay una diferencia cercana a 50 mil millones de pesos entre los montos de deuda registrada y la no registrada por los estados" ante la SHCP, la cual no podía ser resuelta con un mero incremento en los recursos federales que reciben.
El nivel de endeudamiento que enfrenta el estado, subraya Núñez, provocó que en 2011 se paralizara la actividad económica en Veracruz: "No hubo obras ni inversiones", ya que el gobierno de Duarte tuvo dificultades para restructurar la deuda pública autorizada por el Congreso local.
Y es que según la Secretaría de Finanzas y Planeación (Sefiplan) el año pasado la deuda estatal con la banca sólo era de 12 mil 600 millones de pesos, más 17 mil 400 millones de adeudos que desde 2010 no se habían liquidado a contratistas, proveedores y prestadores de servicios.

Baja calificación

De hecho la calificación crediticia ha ido a la baja desde principios de 2000; incluso la calificadora internacional Fitch Rating puso las finanzas estatales en situación de riesgo debido "fundamentalmente al fuerte deterioro en las finanzas públicas al cierre del ejercicio 2010".
En agosto pasado el Congreso local autorizó a Duarte contratar un nuevo crédito para restructurar la deuda pública y para el cumplimiento de obligaciones pendientes de pago con terceros, así como la afectación de participaciones federales, "como fuente de pago o garantía de los financiamientos a contratar".
En el decreto número 289 –publicado el 5 de agosto de 2011 en la Gaceta Oficial de Veracruz– se aseguró que el nuevo endeudamiento sería destinado a la restructuración de la deuda pública vigente de la entidad "por un monto de hasta 12 mil 600 millones de pesos".
Además fue autorizada "la contratación de endeudamiento para hacer frente a las obligaciones con terceros pendientes de pago, derivado de la ejecución de obras, contratación de servicios y adquisición de bienes, hasta por un monto de 17 mil 400 millones de pesos.
"Los montos de endeudamiento autorizados podrán contratarse mediante la celebración de uno o varios créditos con instituciones bancarias mexicanas o mediante la emisión de instrumentos bursátiles y su colocación entre el gran público inversionista en el mercado de valores, hasta por un plazo de 30 años", señala el decreto.
El dinero sería para refinanciar los contratos de apertura de créditos celebrados en noviembre y diciembre de 2010 con el banco Interacciones hasta por 4 mil 100 millones de pesos; mil 500 millones con el Banco del Bajío; mil 100 millones con banca Afirme; mil millones con banca Mifel; 500 millones con la misma institución y mil 400 millones con banco Inbursa.
Pero en el mismo decreto también se autorizó al titular del Ejecutivo estatal a solicitar un plazo de amortización adicional de garantía para liquidar la deuda contratada, que causará intereses por 50% del monto total de los financiamientos.
En esa misma fecha el Congreso local autorizó al Ejecutivo, a través de la Sefiplan, contratar un crédito por 4 mil 756 millones 960 mil pesos con Banobras, para hacer frente a las reglas de operación del Fondo Nacional de Desastres Naturales (Fonden).
Este último crédito, establece el decreto, "únicamente deberá destinarse a inversiones públicas productivas y para cubrir aportaciones al correspondiente fideicomiso Fonden estatal, relativa a la declaratoria de desastre emitida por la Secretaría de Gobernación en 2010 para solventar costos de obras y acciones de reconstrucción de infraestructura dañada por fenómenos meteorológicos".
De esta manera en un solo paquete el Congreso autorizó a Duarte contratar más de 34 mil 756 millones de pesos con diversas instituciones bancarias.

Opacidad

No fue sino a principios de este mes cuando el titular de la Sefiplan, Tomás Ruiz González, aseguró haber "logrado" la restructuración de la deuda pública hasta por periodos de 15, 20 y 25 años "con la finalidad de dar continuidad a los proyectos de desarrollo del estado".
En declaraciones a medios locales, sin precisar el monto real del endeudamiento que mantiene el estado a la fecha, el martes 3 el funcionario aseguró que en una primera etapa pudo restructurar "18 mil millones de pesos".
"Con esta reestructura logramos incrementar los plazos de 15, 20 y hasta 25 años, dependiendo de la institución bancaria, lo que permite una menor carga financiera (…) para que pese menos el pago de la deuda y de esta forma no se limiten las posibilidades de desarrollo en el estado en el corto plazo", dijo.
Según Ruiz esta medida "fue posible gracias al esfuerzo que se ha hecho para poner orden en la hacienda pública, en el restablecimiento del orden en las finanzas, sin lo cual no hubiera sido posible la reestructura de obligaciones financieras".
Con estas acciones, agregó, "fue posible pagar parte de la deuda que se mantenía con empresas proveedoras y contratistas. Fue un monto cercano a los 2 mil 500 millones de pesos y el faltante se cubrirá en las próximas semanas".
Para el diputado local panista Óscar Lara Hernández lo dicho por el titular de la Sefiplan, no dejan de ser "declaraciones mediáticas", ya que hasta hoy sigue habiendo opacidad en torno al monto real de la deuda pública del estado: "Se nos sigue negando la información".
"El juego de cifras es la estrategia que el gobierno del estado ha venido utilizando para generar confusión en la población, ya que lo real es que el estado está financieramente quebrado y fácilmente debe 60% de los 86 mil millones de pesos de presupuesto autorizado por este Congreso", acusa.
El también exdirigente de la Cámara Nacional de Comercio (Canaco) en el puerto de Veracruz dice a este semanario que está seguro de que el gobierno estatal no ha pagado ni siquiera 10% de sus obligaciones financieras con terceros, "pues sólo se han hecho abonos muy pequeños que no llegan ni a mil millones de los 17 mil millones que reconocen".
Este gobierno persiste en su estrategia, remarca, "ya que la información de Tomás Ruiz no concuerda con la realidad al declarar que había restructurado 18 mil millones de la deuda; legalmente es imposible porque el Congreso sólo le autorizó restructurar 12 mil 600 millones".
Lo único cierto, acota, "es que hay opacidad, falta de transparencia, de ética y profesionalismo gubernamental para dar los datos correctos y mientras siga con este juego mediático para desinformar a la población, no podemos tomar medidas de algo que desconocemos".
Hasta hoy, subraya, "como diputados lo único que sabemos es que dentro del presupuesto de egresos de este año se destinan más de 3 mil 800 millones de pesos para el pago del servicio de la deuda, lo que nos indica, haciendo una corrida financiera, que ésta ronda casi los 60 mil millones".
Los datos de la deuda pública estatal incluso "se ocultan" en el informe de resultados del Órgano de Fiscalización Superior (Orfis) relativo a la cuenta pública de 2010, que el Congreso local deberá dictaminar antes de que acabe este mes.
"El rubro de la deuda pública viene limpio", señala por su lado el coordinador de la bancada panista Danilo Alvízar Guerrero, quien a pesar de ser secretario de la Comisión de Vigilancia del Congreso –que deberá dictaminar este asunto– no ha recibido "suficiente información".
Dice a la reportera que en el informe de resultados de las auditorías al último ejercicio fiscal de Fidel Herrera sí se hace mención de la deuda pública, lo grave es que "no se da la cifra, lo cual nos preocupa porque pareciera que quieren ocultar la situación fiscal".
Por ejemplo, refiere, "no viene suficientemente explicado el tema de los 10 mil millones de pesos del préstamo que pidió Fidel Herrera de último momento; no se dice en qué ni cómo se ocupó ese dinero que estaba destinado a la reconstrucción de zonas devastadas por los huracanes de 2010, porque durante 2011 no se realizó ninguna obra".
Añade que pese a que el Orfis envió dicho informe al Congreso local, la bancada del PAN ha insistido en la ampliación de información sobre la situación financiera de la deuda pública y de las dependencias del gobierno del estado. "No nos ha llegado para poder analizarla".
Se queja de que la capacidad de trabajo de su partido –por ser de oposición– en este tipo de temas se ve limitada "por los filtros" que hay desde la Comisión de Vigilancia, donde la mayoría la tiene el PRI, que seguramente aprobará el informe del Orfis.
El presidente de la Comisión Dictaminadora, el priista Américo Zúñiga Martínez, cuestionado sobre cómo había salido la revisión fiscal de la deuda pública, se limita a señalar que todo viene "perfectamente" explicado en el informe del Orfis.
–¿No hubo ninguna irregularidad? –le pregunta Proceso.
–Eso no puedo decirlo. No he dicho que no haya irregularidades. Creo que la cuenta pública viene con importantes puntualizaciones en los entes públicos fiscalizables: municipios y gobierno estatal. En el informe vienen también de forma muy directa y muy puntual las deficiencias que se han detectado, pero en este momento estamos en la construcción del dictamen.