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Ing. Mario Govea Sansón
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octubre 31, 2009
México, por un nuevo estallido social
 José Luis Sánchez González La total incapacidad para gobernar, la soberbia y la impunidad exhibida por los panistas en ejercicio del poder público, han puesto a la Nación en un auténtico punto de ebullición que de llegar hasta el estallido, traerá consecuencias fatales a todos los mexicanos. En los periódicos aparecen, a diario, cuantiosos asesinatos; diariamente se publican también graves delitos cometidos en complicidad con autoridades corruptas; a diario vemos el sufrimiento de mucha gente cuya familia ha sido flagelada por el cáncer de la drogadicción y también vemos la desesperación de los derechohabientes del IMSS que cada vez reciben peor atención médico-administrativa, sin dejar de mencionar, claro, la falta de oportunidades de empleo. |
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Avala el Senado alzas a IVA e ISR; mantiene privilegios a consorcios
Aquí a los ricos hay que pagarles
, ironiza Pablo Gómez al aprobarse la Ley de Ingresos
Disminuye el porcentaje que grandes grupos empresariales deben pagar por impuestos diferidos
Gustavo Madero felicita a los integrantes de su bancada por apoyar a nuestro gobierno
Parte de la bancada panista durante una de las votaciones de ayer en el SenadoFoto José Antonio López
Andrea Becerril y Víctor Ballinas
Periódico La Jornada
Sábado 31 de octubre de 2009, p. 3
Sábado 31 de octubre de 2009, p. 3
El Senado aprobó anoche la Ley de Ingresos y la miscelánea fiscal, durante una larga sesión, en la que el PAN y el Verde (y el PRI pese a su abstención en un caso) avalaron incrementar a 16 por ciento el impuesto al valor agregado (IVA), elevar en dos puntos el impuesto sobre la renta (ISR), mantener la retroactividad de la consolidación fiscal, pero disminuir el porcentaje que los grandes consorcios deben pagar por impuestos diferidos.
La discusión más ríspida y prolongada se dio en torno a lo que legisladores perredistas, petistas y de Convergencia consideraron como la decisión de mantener los privilegios fiscales para los 422 grupos empresariales más poderosos del país, mientras se cobra a los que ya pagan impuestos.
Aquí a los ricos hay que darles estímulos, pagarles. El poder político se arrastra frente a ellos
, advirtió el senador del PRD Pablo Gómez, mientras el coordinador de su bancada, Carlos Navarrete, reclamó desde tribuna al panista Gustavo Madero que a última hora hubiera cambiado su postura para sumarse al PRI y beneficiar a los hombres del dinero.
Navarrete advirtió que ello significa que el Presidente de la República abdicó ante los poderes fácticos del país
, toda vez que, contra su discurso de los últimos dos días de que los grandes empresarios paguen los impuestos que les corresponden, en el Senado su bancada vota en sentido contrario.
En cambio, aprobar el aumento de 16 por ciento al IVA llevó menos de media hora, ya que ni priístas ni panistas subieron a tribuna y sólo escucharon impasibles las críticas de la oposición. Dante Delgado (Convergencia) advirtió que con ese gravamen se provocará más inflación y se agravará la capacidad de consumo de la población de menores ingresos.
El coordinador del PT, Ricardo Monreal, dijo que es una pena que PRI y PAN, en lugar de pensar en la población, sólo estuvieran preocupados en evitar los costos políticos de esa medida y leyó declaraciones de candidatos a diputados del tricolor, quienes en julio pasado durante sus campañas electorales ofrecieron no permitir más impuestos.
Carlos Navarrete denunció la intervención indebida de los gobernadores, y advirtió que la votación en torno a ese gravamen mostrará si somos consecuentes con los mexicanos que nos dieron su voto para llegar aquí o no lo somos
.
A su vez el también perredista Tomás Torres sostuvo que el incremento de 15 a 16 por ciento en el IVA es inconstitucional, pues no hubo una iniciativa de ley específica, porque en la Cámara de Diputados se modificó el proyecto de Calderón, sin presentar una nueva iniciativa.
Tal como habían acordado, los priístas se abstuvieron de votar el alza al IVA. Pero no sólo eso, la mayoría de los integrantes de la bancada salió del salón de sesiones y sólo permanecieron en el recinto ocho legisladores.
Por ello el IVA fue sólo aprobado por la bancada de Acción Nacional y algunos senadores del Verde. La votación final fue de 53 en favor, 28 en contra y ocho abstenciones.
Los senadores de PRI y PAN votaron juntos en el que ayer fue el tema más polémico, la consolidación fiscal. Ricardo Monreal y Pablo Gómez se enfrentaron a legisladores del tricolor y de Acción Nacional, que defendieron con vehemencia la decisión de modificar la minuta de la Cámara de Diputados en torno a la Ley del ISR.
El perredista insistió en que mientras el presidente Calderón retomó ya el discurso de Andrés Manuel López Obrador
y pide que los consorcios paguen los impuestos que les corresponden, ustedes aquí quieren ir por otra ruta y seguir con los regímenes de privilegio
.
Eloy Cantú Segovia, del PRI, y el panista Fernando Elizondo Barragán propusieron que se eliminara la retroactividad de la consolidación fiscal propuesta por el Ejecutivo, y que los diputados mantuvieron, sólo con una disminución en los porcentajes.
Argumentaron que disminuir de 10 a cinco años el periodo en que los grupos empresariales deben pagar los impuestos que adeudan tiene efectos retroactivos, y va contra la Constitución, además de que ocasionará amparos y pone en riesgo la estabilidad de la planta productiva.
Ello se desechó y lo que se aprobó por 71 votos a favor, 30 en contra y tres abstenciones, fue la propuesta del priísta Francisco Labastida, que consiste en disminuir de 40 a 25 por ciento el porcentaje de adeudo que los empresarios deben pagar en el primero de los cinco años que tienen de plazo. Después los porcentajes serán de 25, 20, 15 y 15, respectivamente.
Labastida sostuvo que es arriesgado obligar a las empresas a pagar de golpe 40 por ciento de adeudos que originalmente eran a cubrir en diez años, pues les causará problemas y se pueden perder 200 mil empleos. Además, insistió, también puede darse el caso de que algunas quiebren o sean adquiridas por consorcios extranjeros.
Monreal refutó tales argumentos y dijo que la propia Secretaría de Hacienda, mediante el Servicio de Administración Tributaria, difundió que los 422 grupos empresariales tuvieron ingresos el año pasado por cerca de 5 billones de pesos y sólo pagaron el 1.7 por ciento de impuestos.
No es justo, insistió, que las 72 mil pequeñas y medianas empresas instaladas en el país sí cumplan con sus obligaciones tributarias, paguen 28 por ciento de ISR y otros gravámenes.
Navarrete, en tanto, se confrontó con Madero. Le pidió explicaciones, ya que, denunció, todavía el jueves por la noche el panista se comprometió a votar junto con el PRD que se mantuviera el régimen de consolidación en 40 por ciento el primer año.
Madero respondió que se trataba de una acusación telenovelesca
. Al bajar de tribuna, Navarrete le fue a reclamar hasta su escaño y el panista balbuceó que, según datos que le dio la Secretaría de Hacienda, es prácticamente lo mismo que paguen 40 que 25 por ciento.
Otro perredista, Gómez Álvarez, impugnó ante el pleno esa aseveración. Dijo que la propuesta de Calderón de que los empresarios paguen 60 por ciento de los adeudos diferidos en 2010, equivale a 27 mil millones de pesos; el 40 por ciento votado por los diputados son 18 mil millones de pesos y lo que acordaron PRI y PAN, 11 mil millones.
El priísta Manlio Fabio Beltrones, en una intervención inicial, explicó que decidieron dejar la retroactividad en la consolidación fiscal y que sea la Suprema Corte la que decida si es constitucional o no.
A su vez, Francisco Labastida defendió la postura de su partido en torno a ese paquete fiscal que ayer aprobaron. Lo vemos sólo como el mal menor, pero tenemos que actuar, que evitar males mayores.
El panista Madero sostuvo que de no aprobarse esa miscelánea fiscal la crisis será peor que la de 1995, y felicitó a los integrantes de su bancada por apoyar a nuesto gobierno
.
¿QUÉ ES EL ALBA? Construyendo el ALBA desde los Pueblos
La Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América.
Por Fernando Ramón Bossi alternativabolivariana.org
Ya hace casi cuatro años, en la ciudad de Mar del Plata, durante la Cumbre de los Pueblos e invitados espacialmente por el Movimiento Barrios de Pie de Argentina, un 3 de noviembre de 2005, presentamos un documento titulado “Diez puntos para conocer el ALBA”.
En esa oportunidad señalábamos que era de gran importancia ir configurando un cuerpo de ideas que le dieran sustancia y contenido teórico al espacio que estaba naciendo. Creemos que hoy, a la luz de los avances alcanzados, se hace necesario actualizar aquel documento, subrayando que sus planteamientos fundamentales siguen teniendo la misma vigencia que entonces, y tal vez más.
1. El ALBA es un proyecto histórico, el ALBA es radical.
Si bien la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) nace como propuesta alternativa al Área de Libre Comercio de las Américas, ALCA; el ALBA la trasciende, ya que se enmarca en la histórica confrontación entre los pueblos latinoamericanos caribeños y el imperialismo.
Dicho de otra manera, la confrontación ALBA versus ALCA, no es otra cosa que la expresión contemporánea del antagonismo de dos proyectos históricos: Bolivarianismo o Monroísmo. El primero, es la propuesta de unidad de los pueblos latinoamericanos caribeños, la idea del Libertador Simón Bolívar de conformar, en todo el territorio de nuestra América, una Confederación de Repúblicas. El segundo, es aquel que se resume en la frase “América para los americanos”, entendiéndose los “americanos” como los estadounidenses. En síntesis: una propuesta imperialista de dominación enfrentada a una propuesta patriótica de liberación.
Es entonces que debemos asumir al ALBA, teniendo en cuenta el Documento Conjunto para la creación del ALBA, firmado entre Cuba y Venezuela, el 14 de diciembre de 2004, donde se lee: “el objetivo de construir una Patria Grande en la América Latina, según lo soñaron los héroes de nuestras luchas emancipadoras”.
Por lo tanto el ALBA reconoce sus antecedentes en la mejor tradición de las luchas independentistas y por la unidad nuestramericana. Ahí aparece, entonces, la figura del Precursor, Francisco Miranda, con su Plan de Gobierno para esta región, a la que él llamaba Colombia. Y nos encontramos, sin duda, con la obra y el pensamiento del Libertador Simón Bolívar, con su Carta de Jamaica, su Discurso de Angostura, la correspondencia con Martín de Pueyrredón, la Convocatoria al Congreso Anfictiónico de Panamá, los acuerdos Mosquera-Monteagudo, Mosquera-O’Higgins, Santamaría-Alaman, la correspondencia con José de San Martín y tantos otros documentos que anuncian el camino hacia la unidad latinoamericana caribeña. Toda la obra del Libertador es antecedente del ALBA, ya que Bolívar fue quien más cabalmente comprendió la necesidad vital de la alianza entre nuestros pueblos.
Y en esta dirección no nos podemos olvidar del Mariscal Sucre, las proclamas y decretos de Hidalgo y Morelos en México, la obra del general San Martín en Cuyo, Chile y Perú; a José Artigas y su reforma agraria, la “Ley Gaucha” del guerrillero Martín de Güemes, el Plan de Operaciones de Mariano Moreno en el Río de la Plata, los escritos económicos de Manuel Belgrano, la obra revolucionaria de Simón Rodríguez, el proyecto de Federación de Bernardo Monteagudo, la obra de los hondureños Cecilio del Valle y Francisco Morazán por la Federación Centroamericana, el modelo de desarrollo endógeno impulsado por Gaspar Rodríguez de Francia en Paraguay, de los precursores trabajos de Eugenio Espejo, Antonio Nariño, Juan Egaña, Hipólito Unánue, Juan Pablo Viscardo y Guzmán, entre tantos otros.
En todo ese brillante y breve período, el de la guerra independentista, se generó, a través del pensamiento y la acción de los patriotas nuestramericanos, una verdadera doctrina revolucionaria, unionista e indoamericana, documentada en programas, proyectos, discursos, leyes y acciones concretas conducentes a la integración con soberanía. No cabe duda que éste, fue uno de los períodos más fulgurantes de nuestra historia grannacional.
Pero también, deben incorporarse, como antecedentes del ALBA, todos los loables intentos, en cada uno de los países en que quedamos fraccionados tras la derrota del primer proyecto bolivariano, la obra y doctrina de aquellos que supieron confrontar al imperialismo de turno, luchando por la independencia y la justicia social. Es por ello que el ALBA, debe enarbolar las banderas de unidad y soberanía levantadas por Eloy Alfaro en Ecuador, José Martí en Cuba, Ezequiel Zamora en Venezuela, Felipe Varela en Argentina, Ramón Emeterio Betances en Puerto Rico, Gregorio Luperón en República Dominicana, Francisco Bilbao en Chile, Victoriano Lorenzo en Panamá, Pablo Wilka Zárate en Bolivia, Benito Juárez en México, entre otros.
Como asimismo entrando en el primer tercio del Siglo XIX reconocer, como parte sustancial del ALBA, las luchas revolucionarias y antiimperialistas emprendidas por Augusto Sandino en Nicaragua, Farabundo Martí en El Salvador, Carlos Prestes en Brasil, Emiliano Zapata y Francisco Villa en México, José Carlos Mariátegui en Perú, Froilán Turcios en Honduras, Julio Antonio Mella en Cuba, Charlemagne Péralte en Haití, sólo para mencionar a algunas.
Y entrando de lleno al siglo pasado, América Latina y el Caribe han parido hombres y mujeres que han dejado su huella en la tarea revolucionaria de construir Patria Grande. Sólo para mencionar a sus principales conductores señalaremos a Ernesto Che Guevara, los colombianos Camilo Torres y Eliécer Gaitán; el chileno Salvador Allende; los uruguayos Líber Seregni y Raúl Sendic; los bolivianos Marcelo Quiroga Santa Cruz y Juan José Torres; el peruano Juan Velasco Alvarado, el panameño Omar Torrijos; el mexicano Lázaro Cárdenas; los dominicanos Francisco Caamaño Deno y Juan Bosch; los guatemaltecos Jacobo Arbenz y Guillermo Torriello Garrido; los argentinos Eva Perón y Agustín Tosco; el brasileño Joao Goulart; el nicaragüense Carlos Fonseca Amador; los salvadoreños Arnulfo Romero y Jorge Schafik Handal…
Pero no sería justo aquí dejar de lado a nuestros pueblos originarios y los afrodescendientes, porque ellos fueron quienes en su heroica lucha de resistencia al poder dominante, comenzaron la franca confrontación contra el colonialismo: Guaycaipuro, Cuauhtémoc, Lempira, Urraca, Joseph Satuyé, Tisquesuza, Canoabo, Zumbí, Tecum-Uman, Enriquillo, Leonardo Chirinos, Sepe Tiaraju, Sebastián Lemba, Lautaro, Rumiñahui, Jacinto Canek, Diriangén, Andresote, Túpac Amaru, Micaela Bastidas, Túpac Katari, Bartolina Sisa, Hatuey, Andresito Guacurari, Fernando Daquilema, entre otros tantos.
En síntesis: el ALBA reconoce en las luchas por la liberación, la unidad y la justicia social, sus antecedentes históricos. El ALBA tiene profundas raíces, el ALBA es radical.
2. El ALBA no tiene modelos, es original.
Como bien lo señalaba el amauta peruano José Carlos Mariátegui, la revolución en esta parte del mundo será “creación heroica, ni copia ni calco”. La construcción de la unidad nuestramericana entonces, no recurre a manuales ni fórmulas de ningún tipo. “O inventamos o erramos”, es la consigna rectora que nos anunció hace ya más de ciento cincuenta años el maestro Simón Rodríguez.
De nada nos sirven para esta magna tarea los ejemplos de la construcción de la Unión Europea, ni mucho menos la forma en que Estados Unidos alcanzó su unidad.
La Unión Europea es la culminación de una estrategia diseñada por una serie de naciones del “Viejo Mundo”, en el marco de la lucha intercapitalista e interimperialista, para alcanzar mayores niveles de fortaleza en su competencia comercial contra el poder hegemónico de los Estados Unidos. Ese modelo, a nosotros, no nos sirve.
La unidad de los Estados Unidos se alcanzó sobre el genocidio indígena y la rapiña colonial. Ese modelo tampoco nos sirve, más aun, lo repudiamos.
Decía Martí: “¿Adónde va la América, y quién la junta y guía? Sola, y como un solo pueblo, se levanta. Sola pelea. Vencerá, sola”. Es por esto que los americanos del Sur tendremos que inventar, bucear en nuestra historia y escuchar esas “voces del pasado que nos señalan el futuro”, al decir del uruguayo Eduardo Galeano. Y volviendo a Martí afirmamos: “la salvación está en crear. Crear es la palabra de pase de esta generación”.
Por esto decimos que el ALBA es original.
3. El ALBA se sostiene sobre nuestras potencialidades, es endógeno.
América Latina y el Caribe constituye una de las regiones más ricas en recursos naturales del planeta. Aprovechar nuestras potencialidades es la clave para el desarrollo y bienestar de nuestros pueblos. Claramente lo ha señalado el Comandante Daniel Ortega: “Necesitamos la unidad para lograr que nuestros pueblos potencien toda su riqueza, todos sus recursos naturales; necesitamos la unidad latinoamericana y caribeña para que juntos, seamos más fuertes”.
Dentro de las enormes potencialidades podemos enumerar ocho de relevancia estratégica:
3.1. Tierras fértiles y producción de alimentos.
Contamos con grandes extensiones de tierras fértiles y una sociedad históricamente agrícola y rural. De esa enorme extensión del territorio de América Latina y El Caribe medido en hectáreas, el 76,2% pueden considerarse tierras no agrícolas, distribuidas de la siguiente forma; 1.300 millones, lo que equivale al 59% corresponden a bosques naturales, parques nacionales y zonas de protección especial, terrenos de relieve abrupto y áreas ocupadas por los caudales de aguas, lagos y lagunas continentales, 150 millones de hectáreas que significan el 6,8% están representados por zonas desérticas, terrenos áridos e infértiles correspondientes a áreas continentales de arenas salitrosas, regiones insulares y a las zonas gélidas. Existen además 230 millones de hectáreas, un 10,4% de espacio territorial ocupado por ciudades y áreas municipales destinadas para la expansión urbana. De esa forma el territorio agrícola de nuestra América, dividido en tierras en producción y potencialmente útiles para esta actividad, representa el 23,8%, sumando unos 520 millones de hectáreas. En síntesis: América Latina y el Caribe tiene las reservas de tierras cultivables más grandes del mundo.
Aun con bajos niveles de insumos (uso mínimo de fertilizante), los recursos de tierra de Sudamérica serían capaces, decía la FAO en 1975, de alimentar seis veces a su población, calculada en ese entonces en 216 millones de habitantes; pero con un nivel intermedio de insumos la capacidad sería para alimentar 24 veces esa población. Si calculamos que la población actual asciende a 570 millones, es decir el un poco más del doble, igual las cifras son contundentes.
3.2. Minerales y recursos energéticos.
Con reservas estimadas en 315.000 millones de barriles de petróleo, Venezuela lidera la lista de países productores del mundo. A esto debemos sumarle las reservas nada menospreciables de México y Brasil. En gas el potencial es inmenso, como lo es también en energía eléctrica gracias a nuestra privilegiada hidrografía.
Debemos considerar, que nuestra región produce casi el 22 por ciento de la bauxita del mundo, el 46 por ciento del cobre, el 24 por ciento del zinc, el 17 por ciento del plomo, el 16 por ciento del oro, el 40 por ciento de la plata, el 18 por ciento del níquel, el 13 por ciento del manganeso y el 26 por ciento del hierro. Cifras sumamente significativas si consideramos que nuestro territorio representa solo el 13 por ciento de la superficie terrestre del planeta.
3.3. Biodiversidad.
Nuestra región alberga el 40 por ciento de la biodiversidad del planeta. Sólo en Brasil, Colombia, Ecuador, México, Perú y Venezuela se han identificado 190.000 de las 300,000 plantas vasculares conocidas en todo el mundo (un tercio del total mundial tan sólo en Brasil y Colombia). Estos seis países son parte del grupo de naciones que a escala mundial se han identificado como de “megadiversidad” biológica. En su conjunto, estas naciones albergan entre un 60 y un 70% de todas las formas de vida del planeta.
3.4. Agua potable.
América Latina y el Caribe forman una región rica en agua dulce. Con sólo un 13 por ciento del territorio mundial y un 8,4 por ciento de la población del planeta, recibe el 29% de la precipitación, vale decir, 1.556 milímetros de precipitación anual, 13,4 kilómetros cúbicos al año, una tercera parte de los recursos hídricos renovables del mundo.
Las cuencas del Orinoco, del Amazonas, del Río de la Plata, y el Acuífero Guaraní -el cuarto reservorio subterráneo más grande del mundo en cuanto a volumen pero el primero en cuanto a volumen de recarga- nos transforma en una región privilegiada.
3.5. Industria estatal y APYMES.
Nuestra región cuenta con empresas estatales de gran envergadura y altísima eficiencia. Pese a las décadas de salvaje neoliberalismo, donde al galope de las privatizaciones se extranjerizaron centenares de empresas estatales, América Latina conserva un potencial significativo de empresas del Estado vinculadas a los resortes básicos de nuestras economías. Sólo para mencionar a algunas de ellas: PDVSA y Pequiven de Venezuela; Petrobrás y Electrobrás de Brasil; Petroecuador, de Ecuador; Pemex de México; YPFB de Bolivia, Codelco de Chile; Nucleoeléctrica Argentina y Astilleros Río Santiago de Argentina; ANCAP de Uruguay.
Asimismo América Latina y el Caribe cuenta con una cantidad importantísima de micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES), principal fuente de generación de empleo en la región, que tras sufrir los embates del neoliberalismo, siguen manteniéndose como una franja fundamental de la producción hacia el mercado interno. Organizados en ALAMPYMES, los pequeños y medianos empresarios latinoamericanos han declarado su lucha frontal contra el neoliberalismo, definiendo claramente una posición antiimperialista e integracionista.
En el congreso de ALAMPYME realizado en la ciudad de México, uno de los principales dirigentes de la Asociación Nacional de Industriales de Transformación, manifestó: "En México mantenemos el sueño bolivariano. Entendemos que nos acerca el idioma, nuestras raíces culturales y fundamentalmente la necesidad de cohesionar nuestras fuerzas frente el imperialismo del hemisferio norte".
3.6. Cultura nacional y popular.
Una cultura de miles de años, que ha sido sistemáticamente negada por la cultura elitista y extranjerizante, nos asiste. El aporte de los pueblos originarios, en su convivencia con la naturaleza y sus relaciones sociales de producción, es un pilar esencial en la construcción de un nuevo sistema basado en los principios de la solidaridad.
La diversidad y la originalidad de la cultura latinoamericana caribeña, en sus diferentes expresiones del quehacer cotidiano, como asimismo en los mejores valores que nacieron de sus luchas libertarias, han modelado en el hombre y la mujer de nuestra tierra, un espíritu combativo y revolucionario. Con razón el Presidente Hugo Chávez ha señalando en varias oportunidades que la América nuestra “es tierra de Libertadores y no de conquistadores”.
La cultura latinoamericana caribeña, que nos cobija en una historia común, una misma tradición de lucha, similares costumbres y anhelos compartidos, es base insoslayable para la edificación de la unidad nuestramericana.
Nuestra cultura entonces, desplazará a la cultura de la dominación que durante tantos años ha sometido a nuestros pueblos. El potencial es gigante, y las enseñanzas de Martí guiarán el camino: “La universidad europea ha de ceder a la universidad americana. La historia de América, de los incas a acá, ha de enseñarse al dedillo aunque no se enseñe la de los arcones de Grecia. Nuestra Grecia es preferible a la Grecia que no es nuestra. Nos es más necesaria. Los políticos nacionales han de reemplazar a los políticos exóticos. Injértese en nuestras repúblicas el mundo, pero el tronco ha de ser el de nuestras repúblicas. Y calle el pedante vencido; que no hay patria en que pueda tener el hombre más orgullo que en nuestras dolorosas repúblicas americanas”.
3.7. Características geográficas.
Nuestra América tiene una superficie de casi 20 millones de kilómetros cuadrados y una población que supera los 560 millones de habitantes.
Está situada entre los dos mayores océanos del planeta: el Pacífico y el Atlántico, controlando los dos pasos navegables entre ambos: el Estrecho de Magallanes y el Canal de Panamá.
Tiene presencia en tres continentes: además de abarcar la mitad del Continente Americano; en Oceanía, por la Isla de Pascua, que es chilena; y en el Continente Antártico, considerando la proyección antártica de Argentina y Chile y las bases científicas de otros países latinoamericanos que son firmantes del Tratado Antártico.
Tiene enormes lagos y ríos para el regadío, la navegación y para la generación de energía eléctrica, que pueden ser intercomunicados mediante canales y vías fluviales. Desde el Orinoco hasta el Río de la Plata, salvo pequeñas distancias, se puede navegar ininterrumpidamente.
3.8. Capacidad financiera.
¿Qué hacían hasta ahora la mayoría de los gobiernos con sus reservas cambiarias? Después de utilizar una parte para pagar a algunos organismos internacionales, colocan el resto en forma de bonos del tesoro estadounidense o lo depositan en bancos de Estados Unidos -marginalmente, de otros países industrializados-. Por lo tanto, prestaban dinero público de de la América Latina Caribeña a las potencias del Norte, en particular al principal país que nos domina.
Romper con este mecanismo perverso, permite que las reservas de los países de Nuestra América sirvan para financiar a nuestros propios proyectos nacionales y, principalmente, a los ciudadanos y ciudadanas más desfavorecidos.
La capacidad financiera entonces, no solo que existe, sino que fundamenta la decisión de construir una Zona Monetaria que incluya inicialmente a los países miembros del ALBA, avanzando en la Unidad de Cuenta Común SUCRE (Sistema Unitario de Compensación Regional).
4. El ALBA es una construcción desde los pueblos, es popular.
El ALBA es inconcebible sin la participación de los pueblos. El Presidente Chávez lo ha señalado: “Muchos factores harán falta (para lograr la Patria Grande) pero hay uno que es fundamental, esencial, como el oxígeno: los pueblos. Los pueblos conscientes, los pueblos convertidos en pueblos, es decir los habitantes de esta tierra convertidos en pueblos con conciencia común del pasado y con proyecto común de futuro”.
Ya hace muchos años atrás, el general Perón se había manifestado sobre este tema, planteando la importancia de la participación popular en la tarea de la integración. Decía, quien fue tres veces presidente de los argentinos por voluntad popular, en la misma dirección que lo plantea el presidente Chávez, que la presencia de los pueblos en la lucha por la unidad latinoamericana caribeña es lo esencial: “porque los individuos mueren, los gobiernos pasan, pero los pueblos quedan”.
El ALBA contempla, en su organigrama, al Consejo de Movimientos Sociales, vale decir la participación y protagonismo de las organizaciones populares como ese elemento esencial e imprescindible.
El Amauta José Carlos Mariátegui dijo al respecto: “Los brindis pacatos de la diplomacia no unirán a estos pueblos. Los unirán en el porvenir, los votos históricos de las muchedumbres”. En esa dirección, apelando al pueblo como verdadero forjador de las grandes empresas, es que se encamina el ALBA; un ALBA de los pueblos, un ALBA que es y será popular en la alianza estratégica entre Gobiernos y Pueblos.
5) El ALBA se apoya sobre valores humanos, es solidario.
Claramente se lee en el Documento de la V Cumbre del ALBA: “…La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América se sustenta en los principios de solidaridad, cooperación genuina y complementariedad entre nuestros países… una alternativa de justicia frente al neoliberalismo y la inequidad...”.
Por lo tanto la mesa del ALBA está bien asentada en cuatro patas que son impensables dentro de los parámetros del capitalismo: a) la complementación, b) la cooperación, c) La solidaridad, y d) el respeto a la soberanía de los países.
El ALBA, esencialmente, es solidario.
6) El ALBA parte de lo social, es igualitario.
La propuesta del ALBA la formuló por primera vez el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociación de Estados del Caribe, celebrada en la isla de Margarita, el 11 y 12 diciembre de 2001. En esa ocasión señaló: “… se trata de retraer o de traer nuevamente un sueño que creemos posible, se trata de otro camino, se trata de una búsqueda, porque ciertamente la integración para nosotros es vital: O nos unimos o nos hundimos. Escojamos pues las alternativas”.
Y agregaba en otra oportunidad: “No habrá independencia en Venezuela si no hay integración de estos países y de estos pueblos de Suramérica y del Caribe”. Esa unión, entonces, plantea los objetivos bolivarianos de independencia y justicia social: “Sólo unidos seremos libres, sólo unidos podremos levantar los niveles de desarrollo que requieren nuestros pueblos para vivir dignamente”.
Entendiendo que no puede concebirse la independencia sin justicia social, y que la independencia solo se alcanzará a través de la unión, es que el ALBA parte de lo social, vale decir, de la necesidad de saldar la gran deuda social que heredamos de tantos años de sometimiento imperialista.
Vale recordar aquella frase de Manuela Sáenz, cuando escribiéndole al Libertador, ya en sus últimos días, decía: “¡de qué ha valido la independencia, Simón, si los pobres siguen mendigando, si los indios siguen extendiendo la mano para pedir limosna!”.
Es por ello que decididamente el ALBA antepone la justicia social a lo meramente mercantil y capitalista. De ahí las campañas de alfabetización, la educación y la salud para todos y todas, el turismo social, el deporte, la vivienda. Hacer realidad aquello que Simón Bolívar decía sobre “la suma felicidad del pueblo”.
El ALBA, al priorizar las necesidades del pueblo, y al intentar satisfacer esas necesidades a través de acciones concretas, propugna un marcado sentido igualitarista de justicia social.
7) El ALBA es programático, es propositivo.
El ALBA se empieza a configurar con una serie de líneas de trabajo denominadas Proyectos Grannacionales. Durante décadas los pueblos latinoamericanos caribeños enfrentamos a las oligarquías y al imperialismo en la resistencia. Pero la etapa actual, el “cambio de época” como lo señalara el Presidente Correa, impone otra perspectiva que trasciende a la resistencia. Es la hora de la construcción en unidad de una sociedad solidaria y participativa.
Es por esto que el ALBA despliega una serie no subestimable de Proyectos Grannacionales que constituyen un verdadero programa de transformación integral.
Un Proyecto Grannacional es todo programa de acción dirigido a cumplir con los principios y fines del ALBA, que haya sido validado por los países integrantes y cuya ejecución involucre a dos o más países, para beneficio de las grandes mayorías sociales. Los Proyectos Grannacionales, entonces, abarcan desde lo político, social, cultural, económico, científico e industrial hasta cualquier otro ámbito que puede ser incorporado a esta dialéctica.
Así entendemos el término Grannacional como una acepción que se basa en la unión de nuestras repúblicas soberanas, plenas de libertad y justicia social, con la participación de la población, para innovar y liderar los cambios económicos, políticos y sociales, con la conciencia y la voluntad de anteponer los intereses sociales. Grannacional es lo opuesto a transnacional, neoliberal, chauvinista e imperialista.
En esa dirección, es que los Proyectos Grannacionales en curso y aquellos que comienzan a articularse se erigen sobre los principios rectores del ALBA y sobre las inmensas potencialidades que ofrecen nuestra región, anteponiendo siempre lo social ante el modelo capitalista del lucro y la ganancia.
Sólo para mencionar algunos citaremos:
*
Sobre tierras fértiles: Empresa Grannacional Productora de Alimentos.
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Sobre energía: Empresa Grannacional de Energía, Petróleo y Gas.
*
Sobre capacidad financiera: Banco del ALBA.
*
Sobre cultura nacional y popular: Fondo Cultural del ALBA.
*
Sobre educación: Proyecto Grannacional de alfabetización y post alfabetización y Universidad del ALBA, UNIALBA.
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Sobre comunicaciones: Empresa Grannacional de Telecomunicaciones.
*
Sobre salud: Empresa Grannacional de productos farmacéuticos.
*
Sobre deportes: Juegos del ALBA.
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Sobre la mujer: Consejo Ministerial de la Mujer.
*
Sobre vivienda y hábitat: Empresa Grannacional de Cemento y Saneamiento y el acceso al agua potable.
*
Sobre turismo: Turismo social y Universidad de Turismo.
Es por esto que podemos afirmar que el ALBA se va constituyendo como un verdadero programa de independencia y justicia social para los pueblos de nuestra América.
8. El ALBA es soberanía, es liberación.
“La batalla del ALCA, sin duda que la hemos ganado, pero ¡cuidado!, eso es sólo una batalla, eso es sólo una batalla de tantas batallas pendientes que nos quedan para toda la vida, ahora, decía que tenemos una doble tarea, enterrar el ALCA y el modelo económico, imperialista, capitalista por una parte, pero por la otra, a nosotros nos toca ser los parteros del nuevo tiempo, los parteros de la nueva historia, de la nueva integración, los parteros del ALBA, la Alternativa Bolivariana para los pueblos de Nuestra América, una verdadera integración liberadora, para la libertad, para la igualdad, para la justicia y para la paz...”, decía Hugo Chávez en Mar del Plata, en noviembre de 2005.
Y esto es tan así que seríamos verdaderamente ingenuos si creyéramos que el ALBA ya está consolidado e instalado. Mucho habrá que luchar aun para alcanzar la segunda y definitiva independencia de Nuestra América. El enemigo acecha y está dando muestras que ha fijado su mira en este espacio de unidad.
Pero el Presidente Rafael Correa lo ha señalado enfáticamente: “Aquella utopía de Bolívar y San Martín, verá la luz. Llegó el momento de que se consolide el sueño bolivariano”.
“En la unión está la salvación”, afirmó el comandante Fidel Castro; y desde la Venezuela Bolivariana, el presidente Chávez nos viene señalando que el objetivo es la Independencia, la vía es la Revolución y la bandera el Socialismo. El ALBA es por lo tanto eso: Independencia, Revolución y Socialismo.
Por Fernando Ramón Bossi alternativabolivariana.org
Ya hace casi cuatro años, en la ciudad de Mar del Plata, durante la Cumbre de los Pueblos e invitados espacialmente por el Movimiento Barrios de Pie de Argentina, un 3 de noviembre de 2005, presentamos un documento titulado “Diez puntos para conocer el ALBA”.
En esa oportunidad señalábamos que era de gran importancia ir configurando un cuerpo de ideas que le dieran sustancia y contenido teórico al espacio que estaba naciendo. Creemos que hoy, a la luz de los avances alcanzados, se hace necesario actualizar aquel documento, subrayando que sus planteamientos fundamentales siguen teniendo la misma vigencia que entonces, y tal vez más.
1. El ALBA es un proyecto histórico, el ALBA es radical.
Si bien la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) nace como propuesta alternativa al Área de Libre Comercio de las Américas, ALCA; el ALBA la trasciende, ya que se enmarca en la histórica confrontación entre los pueblos latinoamericanos caribeños y el imperialismo.
Dicho de otra manera, la confrontación ALBA versus ALCA, no es otra cosa que la expresión contemporánea del antagonismo de dos proyectos históricos: Bolivarianismo o Monroísmo. El primero, es la propuesta de unidad de los pueblos latinoamericanos caribeños, la idea del Libertador Simón Bolívar de conformar, en todo el territorio de nuestra América, una Confederación de Repúblicas. El segundo, es aquel que se resume en la frase “América para los americanos”, entendiéndose los “americanos” como los estadounidenses. En síntesis: una propuesta imperialista de dominación enfrentada a una propuesta patriótica de liberación.
Es entonces que debemos asumir al ALBA, teniendo en cuenta el Documento Conjunto para la creación del ALBA, firmado entre Cuba y Venezuela, el 14 de diciembre de 2004, donde se lee: “el objetivo de construir una Patria Grande en la América Latina, según lo soñaron los héroes de nuestras luchas emancipadoras”.
Por lo tanto el ALBA reconoce sus antecedentes en la mejor tradición de las luchas independentistas y por la unidad nuestramericana. Ahí aparece, entonces, la figura del Precursor, Francisco Miranda, con su Plan de Gobierno para esta región, a la que él llamaba Colombia. Y nos encontramos, sin duda, con la obra y el pensamiento del Libertador Simón Bolívar, con su Carta de Jamaica, su Discurso de Angostura, la correspondencia con Martín de Pueyrredón, la Convocatoria al Congreso Anfictiónico de Panamá, los acuerdos Mosquera-Monteagudo, Mosquera-O’Higgins, Santamaría-Alaman, la correspondencia con José de San Martín y tantos otros documentos que anuncian el camino hacia la unidad latinoamericana caribeña. Toda la obra del Libertador es antecedente del ALBA, ya que Bolívar fue quien más cabalmente comprendió la necesidad vital de la alianza entre nuestros pueblos.
Y en esta dirección no nos podemos olvidar del Mariscal Sucre, las proclamas y decretos de Hidalgo y Morelos en México, la obra del general San Martín en Cuyo, Chile y Perú; a José Artigas y su reforma agraria, la “Ley Gaucha” del guerrillero Martín de Güemes, el Plan de Operaciones de Mariano Moreno en el Río de la Plata, los escritos económicos de Manuel Belgrano, la obra revolucionaria de Simón Rodríguez, el proyecto de Federación de Bernardo Monteagudo, la obra de los hondureños Cecilio del Valle y Francisco Morazán por la Federación Centroamericana, el modelo de desarrollo endógeno impulsado por Gaspar Rodríguez de Francia en Paraguay, de los precursores trabajos de Eugenio Espejo, Antonio Nariño, Juan Egaña, Hipólito Unánue, Juan Pablo Viscardo y Guzmán, entre tantos otros.
En todo ese brillante y breve período, el de la guerra independentista, se generó, a través del pensamiento y la acción de los patriotas nuestramericanos, una verdadera doctrina revolucionaria, unionista e indoamericana, documentada en programas, proyectos, discursos, leyes y acciones concretas conducentes a la integración con soberanía. No cabe duda que éste, fue uno de los períodos más fulgurantes de nuestra historia grannacional.
Pero también, deben incorporarse, como antecedentes del ALBA, todos los loables intentos, en cada uno de los países en que quedamos fraccionados tras la derrota del primer proyecto bolivariano, la obra y doctrina de aquellos que supieron confrontar al imperialismo de turno, luchando por la independencia y la justicia social. Es por ello que el ALBA, debe enarbolar las banderas de unidad y soberanía levantadas por Eloy Alfaro en Ecuador, José Martí en Cuba, Ezequiel Zamora en Venezuela, Felipe Varela en Argentina, Ramón Emeterio Betances en Puerto Rico, Gregorio Luperón en República Dominicana, Francisco Bilbao en Chile, Victoriano Lorenzo en Panamá, Pablo Wilka Zárate en Bolivia, Benito Juárez en México, entre otros.
Como asimismo entrando en el primer tercio del Siglo XIX reconocer, como parte sustancial del ALBA, las luchas revolucionarias y antiimperialistas emprendidas por Augusto Sandino en Nicaragua, Farabundo Martí en El Salvador, Carlos Prestes en Brasil, Emiliano Zapata y Francisco Villa en México, José Carlos Mariátegui en Perú, Froilán Turcios en Honduras, Julio Antonio Mella en Cuba, Charlemagne Péralte en Haití, sólo para mencionar a algunas.
Y entrando de lleno al siglo pasado, América Latina y el Caribe han parido hombres y mujeres que han dejado su huella en la tarea revolucionaria de construir Patria Grande. Sólo para mencionar a sus principales conductores señalaremos a Ernesto Che Guevara, los colombianos Camilo Torres y Eliécer Gaitán; el chileno Salvador Allende; los uruguayos Líber Seregni y Raúl Sendic; los bolivianos Marcelo Quiroga Santa Cruz y Juan José Torres; el peruano Juan Velasco Alvarado, el panameño Omar Torrijos; el mexicano Lázaro Cárdenas; los dominicanos Francisco Caamaño Deno y Juan Bosch; los guatemaltecos Jacobo Arbenz y Guillermo Torriello Garrido; los argentinos Eva Perón y Agustín Tosco; el brasileño Joao Goulart; el nicaragüense Carlos Fonseca Amador; los salvadoreños Arnulfo Romero y Jorge Schafik Handal…
Pero no sería justo aquí dejar de lado a nuestros pueblos originarios y los afrodescendientes, porque ellos fueron quienes en su heroica lucha de resistencia al poder dominante, comenzaron la franca confrontación contra el colonialismo: Guaycaipuro, Cuauhtémoc, Lempira, Urraca, Joseph Satuyé, Tisquesuza, Canoabo, Zumbí, Tecum-Uman, Enriquillo, Leonardo Chirinos, Sepe Tiaraju, Sebastián Lemba, Lautaro, Rumiñahui, Jacinto Canek, Diriangén, Andresote, Túpac Amaru, Micaela Bastidas, Túpac Katari, Bartolina Sisa, Hatuey, Andresito Guacurari, Fernando Daquilema, entre otros tantos.
En síntesis: el ALBA reconoce en las luchas por la liberación, la unidad y la justicia social, sus antecedentes históricos. El ALBA tiene profundas raíces, el ALBA es radical.
2. El ALBA no tiene modelos, es original.
Como bien lo señalaba el amauta peruano José Carlos Mariátegui, la revolución en esta parte del mundo será “creación heroica, ni copia ni calco”. La construcción de la unidad nuestramericana entonces, no recurre a manuales ni fórmulas de ningún tipo. “O inventamos o erramos”, es la consigna rectora que nos anunció hace ya más de ciento cincuenta años el maestro Simón Rodríguez.
De nada nos sirven para esta magna tarea los ejemplos de la construcción de la Unión Europea, ni mucho menos la forma en que Estados Unidos alcanzó su unidad.
La Unión Europea es la culminación de una estrategia diseñada por una serie de naciones del “Viejo Mundo”, en el marco de la lucha intercapitalista e interimperialista, para alcanzar mayores niveles de fortaleza en su competencia comercial contra el poder hegemónico de los Estados Unidos. Ese modelo, a nosotros, no nos sirve.
La unidad de los Estados Unidos se alcanzó sobre el genocidio indígena y la rapiña colonial. Ese modelo tampoco nos sirve, más aun, lo repudiamos.
Decía Martí: “¿Adónde va la América, y quién la junta y guía? Sola, y como un solo pueblo, se levanta. Sola pelea. Vencerá, sola”. Es por esto que los americanos del Sur tendremos que inventar, bucear en nuestra historia y escuchar esas “voces del pasado que nos señalan el futuro”, al decir del uruguayo Eduardo Galeano. Y volviendo a Martí afirmamos: “la salvación está en crear. Crear es la palabra de pase de esta generación”.
Por esto decimos que el ALBA es original.
3. El ALBA se sostiene sobre nuestras potencialidades, es endógeno.
América Latina y el Caribe constituye una de las regiones más ricas en recursos naturales del planeta. Aprovechar nuestras potencialidades es la clave para el desarrollo y bienestar de nuestros pueblos. Claramente lo ha señalado el Comandante Daniel Ortega: “Necesitamos la unidad para lograr que nuestros pueblos potencien toda su riqueza, todos sus recursos naturales; necesitamos la unidad latinoamericana y caribeña para que juntos, seamos más fuertes”.
Dentro de las enormes potencialidades podemos enumerar ocho de relevancia estratégica:
3.1. Tierras fértiles y producción de alimentos.
Contamos con grandes extensiones de tierras fértiles y una sociedad históricamente agrícola y rural. De esa enorme extensión del territorio de América Latina y El Caribe medido en hectáreas, el 76,2% pueden considerarse tierras no agrícolas, distribuidas de la siguiente forma; 1.300 millones, lo que equivale al 59% corresponden a bosques naturales, parques nacionales y zonas de protección especial, terrenos de relieve abrupto y áreas ocupadas por los caudales de aguas, lagos y lagunas continentales, 150 millones de hectáreas que significan el 6,8% están representados por zonas desérticas, terrenos áridos e infértiles correspondientes a áreas continentales de arenas salitrosas, regiones insulares y a las zonas gélidas. Existen además 230 millones de hectáreas, un 10,4% de espacio territorial ocupado por ciudades y áreas municipales destinadas para la expansión urbana. De esa forma el territorio agrícola de nuestra América, dividido en tierras en producción y potencialmente útiles para esta actividad, representa el 23,8%, sumando unos 520 millones de hectáreas. En síntesis: América Latina y el Caribe tiene las reservas de tierras cultivables más grandes del mundo.
Aun con bajos niveles de insumos (uso mínimo de fertilizante), los recursos de tierra de Sudamérica serían capaces, decía la FAO en 1975, de alimentar seis veces a su población, calculada en ese entonces en 216 millones de habitantes; pero con un nivel intermedio de insumos la capacidad sería para alimentar 24 veces esa población. Si calculamos que la población actual asciende a 570 millones, es decir el un poco más del doble, igual las cifras son contundentes.
3.2. Minerales y recursos energéticos.
Con reservas estimadas en 315.000 millones de barriles de petróleo, Venezuela lidera la lista de países productores del mundo. A esto debemos sumarle las reservas nada menospreciables de México y Brasil. En gas el potencial es inmenso, como lo es también en energía eléctrica gracias a nuestra privilegiada hidrografía.
Debemos considerar, que nuestra región produce casi el 22 por ciento de la bauxita del mundo, el 46 por ciento del cobre, el 24 por ciento del zinc, el 17 por ciento del plomo, el 16 por ciento del oro, el 40 por ciento de la plata, el 18 por ciento del níquel, el 13 por ciento del manganeso y el 26 por ciento del hierro. Cifras sumamente significativas si consideramos que nuestro territorio representa solo el 13 por ciento de la superficie terrestre del planeta.
3.3. Biodiversidad.
Nuestra región alberga el 40 por ciento de la biodiversidad del planeta. Sólo en Brasil, Colombia, Ecuador, México, Perú y Venezuela se han identificado 190.000 de las 300,000 plantas vasculares conocidas en todo el mundo (un tercio del total mundial tan sólo en Brasil y Colombia). Estos seis países son parte del grupo de naciones que a escala mundial se han identificado como de “megadiversidad” biológica. En su conjunto, estas naciones albergan entre un 60 y un 70% de todas las formas de vida del planeta.
3.4. Agua potable.
América Latina y el Caribe forman una región rica en agua dulce. Con sólo un 13 por ciento del territorio mundial y un 8,4 por ciento de la población del planeta, recibe el 29% de la precipitación, vale decir, 1.556 milímetros de precipitación anual, 13,4 kilómetros cúbicos al año, una tercera parte de los recursos hídricos renovables del mundo.
Las cuencas del Orinoco, del Amazonas, del Río de la Plata, y el Acuífero Guaraní -el cuarto reservorio subterráneo más grande del mundo en cuanto a volumen pero el primero en cuanto a volumen de recarga- nos transforma en una región privilegiada.
3.5. Industria estatal y APYMES.
Nuestra región cuenta con empresas estatales de gran envergadura y altísima eficiencia. Pese a las décadas de salvaje neoliberalismo, donde al galope de las privatizaciones se extranjerizaron centenares de empresas estatales, América Latina conserva un potencial significativo de empresas del Estado vinculadas a los resortes básicos de nuestras economías. Sólo para mencionar a algunas de ellas: PDVSA y Pequiven de Venezuela; Petrobrás y Electrobrás de Brasil; Petroecuador, de Ecuador; Pemex de México; YPFB de Bolivia, Codelco de Chile; Nucleoeléctrica Argentina y Astilleros Río Santiago de Argentina; ANCAP de Uruguay.
Asimismo América Latina y el Caribe cuenta con una cantidad importantísima de micro, pequeñas y medianas empresas (PYMES), principal fuente de generación de empleo en la región, que tras sufrir los embates del neoliberalismo, siguen manteniéndose como una franja fundamental de la producción hacia el mercado interno. Organizados en ALAMPYMES, los pequeños y medianos empresarios latinoamericanos han declarado su lucha frontal contra el neoliberalismo, definiendo claramente una posición antiimperialista e integracionista.
En el congreso de ALAMPYME realizado en la ciudad de México, uno de los principales dirigentes de la Asociación Nacional de Industriales de Transformación, manifestó: "En México mantenemos el sueño bolivariano. Entendemos que nos acerca el idioma, nuestras raíces culturales y fundamentalmente la necesidad de cohesionar nuestras fuerzas frente el imperialismo del hemisferio norte".
3.6. Cultura nacional y popular.
Una cultura de miles de años, que ha sido sistemáticamente negada por la cultura elitista y extranjerizante, nos asiste. El aporte de los pueblos originarios, en su convivencia con la naturaleza y sus relaciones sociales de producción, es un pilar esencial en la construcción de un nuevo sistema basado en los principios de la solidaridad.
La diversidad y la originalidad de la cultura latinoamericana caribeña, en sus diferentes expresiones del quehacer cotidiano, como asimismo en los mejores valores que nacieron de sus luchas libertarias, han modelado en el hombre y la mujer de nuestra tierra, un espíritu combativo y revolucionario. Con razón el Presidente Hugo Chávez ha señalando en varias oportunidades que la América nuestra “es tierra de Libertadores y no de conquistadores”.
La cultura latinoamericana caribeña, que nos cobija en una historia común, una misma tradición de lucha, similares costumbres y anhelos compartidos, es base insoslayable para la edificación de la unidad nuestramericana.
Nuestra cultura entonces, desplazará a la cultura de la dominación que durante tantos años ha sometido a nuestros pueblos. El potencial es gigante, y las enseñanzas de Martí guiarán el camino: “La universidad europea ha de ceder a la universidad americana. La historia de América, de los incas a acá, ha de enseñarse al dedillo aunque no se enseñe la de los arcones de Grecia. Nuestra Grecia es preferible a la Grecia que no es nuestra. Nos es más necesaria. Los políticos nacionales han de reemplazar a los políticos exóticos. Injértese en nuestras repúblicas el mundo, pero el tronco ha de ser el de nuestras repúblicas. Y calle el pedante vencido; que no hay patria en que pueda tener el hombre más orgullo que en nuestras dolorosas repúblicas americanas”.
3.7. Características geográficas.
Nuestra América tiene una superficie de casi 20 millones de kilómetros cuadrados y una población que supera los 560 millones de habitantes.
Está situada entre los dos mayores océanos del planeta: el Pacífico y el Atlántico, controlando los dos pasos navegables entre ambos: el Estrecho de Magallanes y el Canal de Panamá.
Tiene presencia en tres continentes: además de abarcar la mitad del Continente Americano; en Oceanía, por la Isla de Pascua, que es chilena; y en el Continente Antártico, considerando la proyección antártica de Argentina y Chile y las bases científicas de otros países latinoamericanos que son firmantes del Tratado Antártico.
Tiene enormes lagos y ríos para el regadío, la navegación y para la generación de energía eléctrica, que pueden ser intercomunicados mediante canales y vías fluviales. Desde el Orinoco hasta el Río de la Plata, salvo pequeñas distancias, se puede navegar ininterrumpidamente.
3.8. Capacidad financiera.
¿Qué hacían hasta ahora la mayoría de los gobiernos con sus reservas cambiarias? Después de utilizar una parte para pagar a algunos organismos internacionales, colocan el resto en forma de bonos del tesoro estadounidense o lo depositan en bancos de Estados Unidos -marginalmente, de otros países industrializados-. Por lo tanto, prestaban dinero público de de la América Latina Caribeña a las potencias del Norte, en particular al principal país que nos domina.
Romper con este mecanismo perverso, permite que las reservas de los países de Nuestra América sirvan para financiar a nuestros propios proyectos nacionales y, principalmente, a los ciudadanos y ciudadanas más desfavorecidos.
La capacidad financiera entonces, no solo que existe, sino que fundamenta la decisión de construir una Zona Monetaria que incluya inicialmente a los países miembros del ALBA, avanzando en la Unidad de Cuenta Común SUCRE (Sistema Unitario de Compensación Regional).
4. El ALBA es una construcción desde los pueblos, es popular.
El ALBA es inconcebible sin la participación de los pueblos. El Presidente Chávez lo ha señalado: “Muchos factores harán falta (para lograr la Patria Grande) pero hay uno que es fundamental, esencial, como el oxígeno: los pueblos. Los pueblos conscientes, los pueblos convertidos en pueblos, es decir los habitantes de esta tierra convertidos en pueblos con conciencia común del pasado y con proyecto común de futuro”.
Ya hace muchos años atrás, el general Perón se había manifestado sobre este tema, planteando la importancia de la participación popular en la tarea de la integración. Decía, quien fue tres veces presidente de los argentinos por voluntad popular, en la misma dirección que lo plantea el presidente Chávez, que la presencia de los pueblos en la lucha por la unidad latinoamericana caribeña es lo esencial: “porque los individuos mueren, los gobiernos pasan, pero los pueblos quedan”.
El ALBA contempla, en su organigrama, al Consejo de Movimientos Sociales, vale decir la participación y protagonismo de las organizaciones populares como ese elemento esencial e imprescindible.
El Amauta José Carlos Mariátegui dijo al respecto: “Los brindis pacatos de la diplomacia no unirán a estos pueblos. Los unirán en el porvenir, los votos históricos de las muchedumbres”. En esa dirección, apelando al pueblo como verdadero forjador de las grandes empresas, es que se encamina el ALBA; un ALBA de los pueblos, un ALBA que es y será popular en la alianza estratégica entre Gobiernos y Pueblos.
5) El ALBA se apoya sobre valores humanos, es solidario.
Claramente se lee en el Documento de la V Cumbre del ALBA: “…La Alternativa Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América se sustenta en los principios de solidaridad, cooperación genuina y complementariedad entre nuestros países… una alternativa de justicia frente al neoliberalismo y la inequidad...”.
Por lo tanto la mesa del ALBA está bien asentada en cuatro patas que son impensables dentro de los parámetros del capitalismo: a) la complementación, b) la cooperación, c) La solidaridad, y d) el respeto a la soberanía de los países.
El ALBA, esencialmente, es solidario.
6) El ALBA parte de lo social, es igualitario.
La propuesta del ALBA la formuló por primera vez el Presidente de la República Bolivariana de Venezuela, Hugo Rafael Chávez Frías, en el marco de la III Cumbre de Jefes de Estado y de Gobierno de la Asociación de Estados del Caribe, celebrada en la isla de Margarita, el 11 y 12 diciembre de 2001. En esa ocasión señaló: “… se trata de retraer o de traer nuevamente un sueño que creemos posible, se trata de otro camino, se trata de una búsqueda, porque ciertamente la integración para nosotros es vital: O nos unimos o nos hundimos. Escojamos pues las alternativas”.
Y agregaba en otra oportunidad: “No habrá independencia en Venezuela si no hay integración de estos países y de estos pueblos de Suramérica y del Caribe”. Esa unión, entonces, plantea los objetivos bolivarianos de independencia y justicia social: “Sólo unidos seremos libres, sólo unidos podremos levantar los niveles de desarrollo que requieren nuestros pueblos para vivir dignamente”.
Entendiendo que no puede concebirse la independencia sin justicia social, y que la independencia solo se alcanzará a través de la unión, es que el ALBA parte de lo social, vale decir, de la necesidad de saldar la gran deuda social que heredamos de tantos años de sometimiento imperialista.
Vale recordar aquella frase de Manuela Sáenz, cuando escribiéndole al Libertador, ya en sus últimos días, decía: “¡de qué ha valido la independencia, Simón, si los pobres siguen mendigando, si los indios siguen extendiendo la mano para pedir limosna!”.
Es por ello que decididamente el ALBA antepone la justicia social a lo meramente mercantil y capitalista. De ahí las campañas de alfabetización, la educación y la salud para todos y todas, el turismo social, el deporte, la vivienda. Hacer realidad aquello que Simón Bolívar decía sobre “la suma felicidad del pueblo”.
El ALBA, al priorizar las necesidades del pueblo, y al intentar satisfacer esas necesidades a través de acciones concretas, propugna un marcado sentido igualitarista de justicia social.
7) El ALBA es programático, es propositivo.
El ALBA se empieza a configurar con una serie de líneas de trabajo denominadas Proyectos Grannacionales. Durante décadas los pueblos latinoamericanos caribeños enfrentamos a las oligarquías y al imperialismo en la resistencia. Pero la etapa actual, el “cambio de época” como lo señalara el Presidente Correa, impone otra perspectiva que trasciende a la resistencia. Es la hora de la construcción en unidad de una sociedad solidaria y participativa.
Es por esto que el ALBA despliega una serie no subestimable de Proyectos Grannacionales que constituyen un verdadero programa de transformación integral.
Un Proyecto Grannacional es todo programa de acción dirigido a cumplir con los principios y fines del ALBA, que haya sido validado por los países integrantes y cuya ejecución involucre a dos o más países, para beneficio de las grandes mayorías sociales. Los Proyectos Grannacionales, entonces, abarcan desde lo político, social, cultural, económico, científico e industrial hasta cualquier otro ámbito que puede ser incorporado a esta dialéctica.
Así entendemos el término Grannacional como una acepción que se basa en la unión de nuestras repúblicas soberanas, plenas de libertad y justicia social, con la participación de la población, para innovar y liderar los cambios económicos, políticos y sociales, con la conciencia y la voluntad de anteponer los intereses sociales. Grannacional es lo opuesto a transnacional, neoliberal, chauvinista e imperialista.
En esa dirección, es que los Proyectos Grannacionales en curso y aquellos que comienzan a articularse se erigen sobre los principios rectores del ALBA y sobre las inmensas potencialidades que ofrecen nuestra región, anteponiendo siempre lo social ante el modelo capitalista del lucro y la ganancia.
Sólo para mencionar algunos citaremos:
*
Sobre tierras fértiles: Empresa Grannacional Productora de Alimentos.
*
Sobre energía: Empresa Grannacional de Energía, Petróleo y Gas.
*
Sobre capacidad financiera: Banco del ALBA.
*
Sobre cultura nacional y popular: Fondo Cultural del ALBA.
*
Sobre educación: Proyecto Grannacional de alfabetización y post alfabetización y Universidad del ALBA, UNIALBA.
*
Sobre comunicaciones: Empresa Grannacional de Telecomunicaciones.
*
Sobre salud: Empresa Grannacional de productos farmacéuticos.
*
Sobre deportes: Juegos del ALBA.
*
Sobre la mujer: Consejo Ministerial de la Mujer.
*
Sobre vivienda y hábitat: Empresa Grannacional de Cemento y Saneamiento y el acceso al agua potable.
*
Sobre turismo: Turismo social y Universidad de Turismo.
Es por esto que podemos afirmar que el ALBA se va constituyendo como un verdadero programa de independencia y justicia social para los pueblos de nuestra América.
8. El ALBA es soberanía, es liberación.
“La batalla del ALCA, sin duda que la hemos ganado, pero ¡cuidado!, eso es sólo una batalla, eso es sólo una batalla de tantas batallas pendientes que nos quedan para toda la vida, ahora, decía que tenemos una doble tarea, enterrar el ALCA y el modelo económico, imperialista, capitalista por una parte, pero por la otra, a nosotros nos toca ser los parteros del nuevo tiempo, los parteros de la nueva historia, de la nueva integración, los parteros del ALBA, la Alternativa Bolivariana para los pueblos de Nuestra América, una verdadera integración liberadora, para la libertad, para la igualdad, para la justicia y para la paz...”, decía Hugo Chávez en Mar del Plata, en noviembre de 2005.
Y esto es tan así que seríamos verdaderamente ingenuos si creyéramos que el ALBA ya está consolidado e instalado. Mucho habrá que luchar aun para alcanzar la segunda y definitiva independencia de Nuestra América. El enemigo acecha y está dando muestras que ha fijado su mira en este espacio de unidad.
Pero el Presidente Rafael Correa lo ha señalado enfáticamente: “Aquella utopía de Bolívar y San Martín, verá la luz. Llegó el momento de que se consolide el sueño bolivariano”.
“En la unión está la salvación”, afirmó el comandante Fidel Castro; y desde la Venezuela Bolivariana, el presidente Chávez nos viene señalando que el objetivo es la Independencia, la vía es la Revolución y la bandera el Socialismo. El ALBA es por lo tanto eso: Independencia, Revolución y Socialismo.
DECLARACIÓN DE LA VII CUMBRE DEL ALBA – TCP
COCHABAMBA, BOLIVIA – 17 DE OCTUBRE DE 2009
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la “Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los
Pueblos” (ALBA – TCP), en el marco de su VII Cumbre en la ciudad de
Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia, el 17 de octubre de 2009 y al
conmemorarse cinco años de su fundación resaltan su constitución como una
Alianza política, económica y social en defensa de la soberanía, la
autodeterminación, la identidad de los pueblos y como un referente de que “Un
mundo mejor es posible”.
El ALBA-TCP defiende los principios del Derecho Internacional, particularmente, el
respeto a la soberanía, la autodeterminación de los pueblos, el derecho al
desarrollo, la integridad territorial y la promoción de la justicia social y la paz
internacional, así como el rechazo a la agresión, la amenaza y uso de la fuerza, la
injerencia extranjera y las medidas de coerción unilateral contra los países en
desarrollo.
El ALBA-TCP promueve los principios de solidaridad, cooperación,
complementariedad, respeto mutuo a la soberanía de nuestros países, justicia,
equidad, respeto a la diversidad cultural y armonía con la naturaleza, y
desempeña un papel fundamental para los procesos revolucionarios y progresistas
a nivel mundial convirtiéndose en una alianza promotora de la solidaridad entre los
países del Sur.
A 200 años de los primeros Gritos Libertarios en América, los Jefes de Estado y de
Gobierno del ALBA-TCP reafirman su firme compromiso de continuar en el avance
hacia la independencia, la liberación, la autodeterminación y la unión que reclaman
los pueblos de Nuestra América y del Caribe, y declaran:
I
1. Por su esencia, el capitalismo y su máxima expresión el imperialismo, están
destruyendo la propia existencia de la humanidad y nuestra Madre Tierra. La
crisis económica global, la crisis del cambio climático, la crisis alimentaria, y
la crisis energética son de carácter estructural y se deben,
fundamentalmente, a patrones de producción, distribución y consumo
insostenibles, a la concentración y acumulación del capital en pocas manos,
al saqueo permanente e indiscriminado de los recursos naturales, a la
mercantilización de la vida y a la especulación a todos los niveles para
beneficio de unos pocos.
2. La crisis económica mundial que se originó en los países desarrollados y de
la que no somos responsables, tiene un impacto mayor en los países en
desarrollo con el incremento de la pobreza y el desempleo. Lejos de
registrarse un financiamiento del norte hacia el sur, se observa una
tendencia creciente a una transferencia neta de capitales del sur hacia el
norte. Las políticas económicas mundiales dominantes no tienen como
propósito promover el bienestar de los seres humanos sino salvar a algunos
bancos y empresas.
3. La “Conferencia Internacional de las Naciones Unidas al más alto nivel sobre
la Crisis Financiera y Económica y sus impacto en el Desarrollo” en junio de
este año, pese a sus limitaciones, demostró la necesidad impostergable de
avanzar hacia la construcción de un nuevo orden económico internacional
justo y equitativo que reconozca y respalde los objetivos de desarrollo de los
países del Sur, tales como la creación de nuevos mecanismos de desarrollo,
la construcción de una nueva arquitectura financiera internacional, la
consolidación de una moneda internacional alternativa y el desarrollo de un
comercio complementario, justo y solidario.
4. La crisis financiera no se solucionará en el marco del G8, el G20 u otros
grupos excluyentes. La solución sólo podrá emanar del G–192,
representado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde todos
los países tienen voz y voto en igualdad de condiciones. En este ámbito es
necesario impulsar el Grupo Especial de Trabajo de composición abierta
establecido para el seguimiento a la crisis en la Asamblea General.
5. La crisis económica global no se puede resolver con medidas solo de tipo
financiero, regulatorio, monetario o comercial. Una crisis estructural requiere
de soluciones estructurales. El apoyo que están brindando los países
desarrollados a los grandes bancos aumenta la centralización del capital del
sector financiero en manos de pequeños grupos, dificultando el control y
regulación del sector. Asimismo no existen mecanismos apropiados de
supervisión de la gestión de las grandes corporaciones y de las políticas de
libre competencia. Por tal motivo, se requiere una profunda transformación
de la economía real y no sólo en el ámbito financiero.
6. A la crisis económica global se suma la crisis del cambio climático que es
parte de una crisis ecológica más amplia que afecta a nuestra Madre Tierra.
Cada año se consume un tercio más de lo que el planeta es capaz de
regenerar. A este ritmo de derroche del sistema capitalista, se necesitarán
dos planetas Tierra para el año 2030.
7. Los seres humanos son parte de un sistema interdependiente de plantas,
animales, cerros, bosques, océanos y aire con el cual deben convivir en
armonía y equilibrio respetando los derechos de todos. Para garantizar los
derechos humanos se debe reconocer y defender los derechos de la Madre
Tierra. Por ello es fundamental aprobar en el marco de Naciones Unidas una
Declaración Universal de Derechos de la Madre Tierra.
8. El calentamiento global y el cambio climático están provocando el retroceso y
pérdida de los glaciares, la afectación a los recursos hídricos que ocasiona la
disminución de las fuentes de agua potable, la sequía en diferentes regiones,
una mayor frecuencia en los huracanes y en los desastres naturales, la
pérdida de biodiversidad y de vidas humanas.
9. Los países desarrollados tienen una deuda climática, en el marco de una
deuda ecológica más amplia, con los países en desarrollo, por su
responsabilidad histórica de emisiones y por las acciones de adaptación que
estamos condenados a realizar a causa del calentamiento global que ellos
han ocasionado. Esta deuda climática debe ser reconocida y honrada a
través de las disposiciones del régimen vigente de cambio climático: a)
reducciones sustanciales en sus emisiones domésticas de gases de efecto
invernadero que se determinen en base a la porción de las emisiones
globales requeridas por los países en desarrollo para lograr sus necesidades
de desarrollo económicos y sociales, erradicar la pobreza y lograr el derecho
a desarrollo; b) cumplimiento de sus compromisos para una efectiva
transferencia de tecnología y c) garantías en la provisión de recursos
financieros adicionales y necesarios de forma adecuada, previsible y
sostenible, enfatizando que los requerimientos para la adaptación de los
países en desarrollo se han incrementado como consecuencia de la crisis
ambiental y destacando que nuestros países requieren de este pago de la
deuda climática para posibilitar sus acciones de mitigación.
10. En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que se
celebrará en Copenhague a fines de año, los países desarrollados, en el
marco del protocolo de Kyoto, deben adoptar compromisos significativos de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, y aprobar
mecanismos de compensación para los países que preservan, protegen y
conservan sus bosques.
11. La iniciativa "Yasuní ITT", llevada adelante por el Ecuador es una efectiva
medida voluntaria para enfrentar el problema del cambio climático,
garantizando la conservación de uno de los lugares más biodiversos del
mundo, iniciativa por la cual el Ecuador dejará de explotar 846 millones de
barriles de petróleo que yacen en el subsuelo del Parque Nacional Yasuní, lo
que evitará la emisión a la atmósfera de 407 millones de toneladas métricas
de carbono, que se producirían por la quema de esos combustibles fósiles.
Esta iniciativa contribuirá al respeto por las culturas indígenas de los pueblos
en aislamiento voluntario que habitan en el Parque Yasuní, así como al
desarrollo social, la conservación de la naturaleza y el fomento del uso de
fuentes de energía renovables.
12. La crisis energética es producto de la irracionalidad en los patrones de
consumo impuestos por los países ricos, y de la especulación monopólica y
financiera en beneficio de las grandes compañías transnacionales.
13. Para generar un verdadero cambio en el acceso a la energía en el mundo,
particularmente en los países en desarrollo, es fundamental realizar
esfuerzos de cooperación, complementación e integración regional, en el
desarrollo de modelos de eficiencia energética en la generación, la
transmisión y el consumo así como en el desarrollo de energías renovables
garantizando el acceso a los servicios de toda la población.
14. El acceso a la energía es un derecho de los pueblos que los Estados deben
garantizar a través del fortalecimiento de sus políticas públicas, de la defensa
del derecho de los pueblos sobre sus recursos naturales nacionales y de la
búsqueda de fuentes de energía alternativa, velando por la conservación y
desarrollo en armonía con la naturaleza.
15. El impacto negativo de la crisis alimentaria en nuestros pueblos, constituye
uno de los problemas más apremiantes del siglo XXI, que requiere de
medidas urgentes y coordinadas para garantizar el acceso adecuado y
oportuno a alimentos, y la soberanía y seguridad alimentaria de los países en
desarrollo.
16. El uso irracional de alimentos para producir biocombustibles es una práctica
que contribuye a la crisis alimentaria, incrementa la pobreza, reduce las
áreas forestales y la cantidad de tierra para satisfacer las necesidades de
alimentos, encarece el precio de éstos e incrementa el uso indiscriminado
del agua.
17. La migración no es un delito. La discriminación y penalización de las
personas migrantes en cualquiera de sus formas debe ser abolida. Es
urgente una reforma de las políticas migratorias del gobierno de los Estados
Unidos y la revocatoria de la Directiva de Retorno de la Unión Europea, con
el objetivo de detener las deportaciones y redadas masivas, permitir la
reunificación de las familias, y eliminar el muro en la frontera de Estados
Unidos con México que, a la vez, separa y divide nuestros pueblos, en vez
de unirnos. Deben ser abrogadas las leyes y políticas de carácter
discriminatorio y selectivo, causantes de pérdidas de vidas humanas, entre
ellas, la llamada “Ley de Ajuste Cubano” y la política de “pies secos” – pies
mojados que aplica el Gobierno de los Estados Unidos con inmigrantes
irregulares de Cuba.
18. En oposición a las políticas migratorias basadas esencialmente en la
seguridad que se han impuesto paradójicamente en países que han sido
edificados gracias a las migraciones, es necesario profundizar el diálogo y la
toma de acciones entre los países de origen, tránsito y destino de las
migraciones, a fin de abordar el hecho migratorio de manera integral y
comprensiva, con un enfoque centrado en el ser humano y el respeto a sus
derechos.
19. Manifiestan su apoyo para el fortalecimiento y creación de mecanismos
comunes que refuercen los avances de los países latinoamericanos y
caribeños en el intercambio de experiencias y mejores prácticas para el
combate a la trata de personas, el tráfico ilegal de migrantes, la explotación
sexual, laboral y otros modos de explotación.
20. Hoy la Cooperación Sur – Sur cobra gran importancia por el impacto de la
crisis económica global del capitalismo sobre los pueblos y naciones del Sur.
En este marco reviste gran importancia la Conferencia sobre Cooperación
Sur – Sur que se realizará en Kenia en diciembre de 2009.
21. Frente al avance y crecimiento de las fuerzas e ideas progresistas en
América Latina y el Caribe que se reflejan, entre otras formas, en el
fortalecimiento del ALBA-TCP, el imperialismo y las fuerzas derechistas han
reaccionado con el Golpe de Estado en Honduras y la instalación de bases
militares en Colombia.
22. El presidente constitucional de Honduras, compañero José Manuel Zelaya
Rosales, debe ser restablecido inmediata e incondicionalmente. Ningún
proceso electoral realizado bajo el gobierno golpista, ni las autoridades que
de él emerjan, pueden ser reconocidos por la comunidad internacional. La
violación de derechos humanos, las detenciones y las muertes que hoy sufre
el pueblo de Honduras tienden a agravarse con el fracaso de las medidas
dilatorias de la dictadura y la proximidad de las elecciones fraudulentas que
ha convocado para intentar consolidarse. En este contexto es fundamental
impulsar una ofensiva diplomática y promover acciones contundentes para el
restablecimiento pleno del orden Constitucional.
23. La instalación de bases militares de los Estados Unidos en América Latina y
el Caribe, provocan desconfianza entre los pueblos, ponen en peligro la
paz, amenazan la democracia y facilitan la injerencia hegemónica en el
continente. América Latina y el Caribe constituyen una zona de paz que debe
estar libre de la presencia de bases militares y fuerzas militares extranjeras
que atentan contra nuestros pueblos. El Gobierno de Colombia debe
reconsiderar la instalación de dichas bases militares. El territorio que
ilegalmente ocupa la Base Naval de los Estados Unidos en Guantánamo,
debe ser devuelto incondicionalmente a Cuba.
24. El bloqueo económico, comercial y financiero de los Estados Unidos de
América contra la República de Cuba debe terminar de manera
incondicional, unilateral e inmediata.
25. Es inaceptable, que vulnerando las normas internacionales, diferentes
gobiernos den refugio o asilo a personas que no califiquen en esas calidades
de acuerdo con los instrumentos internacionales vigentes y que estén
procesadas por delitos de lesa humanidad y terrorismo, obstaculizando el
esclarecimiento de sus deudas con la justicia.
26. La defensa de la identidad y la diversidad cultural es fundamental en la lucha
contra el neocolonialismo. En ese sentido es importante avanzar en la
revalorización y despenalización del masticado de la hoja de coca, así como
en retirar a la hoja de coca de la lista 1 de la Convención sobre
Estupefacientes de 1961.
27. La lucha integral y eficaz contra el narcotráfico, debe darse en el marco del
más estricto respeto a la soberanía, la no injerencia en asuntos internos, la
responsabilidad compartida y el respeto a los derechos humanos a través de
acciones de cooperación regional y multilateral que destierren para siempre
las prácticas neocoloniales de certificación y descertificación en la materia y
supresión de preferencias comerciales como aplica los Estados Unidos de
América con fines de hegemonía política.
28. Los medios de comunicación tienen que desarrollar su actividad social con
responsabilidad, sentido ético y de servicio público para todos los
ciudadanos, y no ser instrumentos de los intereses sectarios de algunas
minorías, ni ser utilizados como instrumentos de desinformación y
desestabilización política.
29. El proceso de construcción de confianza mutua entre Bolivia y Chile para la
resolución de la histórica demanda boliviana de retorno soberano al mar, en
el marco de la hermandad, el respeto y la confianza entre dos pueblos
hermanos es un esfuerzo que merece el respaldo de toda la comunidad
internacional para que arribe a resultados tangibles.
30. La celebración de las próximas elecciones generales en Bolivia, a llevarse a
cabo el 6 de diciembre del año en curso, resalta nuevamente la convicción
democrática de los países del ALBA-TCP, en respuesta a las actitudes y
movimientos golpistas en América Latina y el Caribe.
II
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la “Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los
Pueblos” (ALBA – TCP), acuerdan las siguientes medidas:
1. Aprueban la modificación de la denominación del Sistema Único de
Compensación Regional de Pagos (SUCRE), por Sistema Unitario de
Compensación Regional de Pagos (SUCRE), considerando que esta última
expresa de mejor manera el sentimiento de unidad y objeto del sistema
SUCRE. En este sentido suscriben el Tratado Constitutivo del Sistema
Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE) como instrumento
para lograr la soberanía monetaria y financiera, la eliminación de la
dependencia del dólar estadounidense en el comercio regional, la reducción de
asimetrías y la consolidación progresiva de una zona económica de desarrollo
compartido. Instruyen a los Comités técnicos del SUCRE a sostener una
reunión, a más tardar a mediados del mes de noviembre, para tratar el Plan de
Implantación del SUCRE1.
2. Establecen los Principios Fundamentales que regirán el Tratado de Comercio
de los Pueblos (TCP), con el objeto de desarrollar el comercio regional basado
en la complementariedad, solidaridad y cooperación para el Vivir Bien.
3. Instruyen al Consejo de Complementación Económica a instalar el Grupo de
Trabajo de Complementación Comercial del ALBA-TCP, encomendándole la
presentación de una propuesta de Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP),
en base a los Principios Fundamentales establecidos.
4. Aprueban el Plan de Acción para el Desarrollo del Comercio en la Zona
Económica de Desarrollo Compartido del ALBA-TCP con el objeto de
establecer acciones a la mayor brevedad en este ámbito.
5. Acuerdan la creación de la empresa comercializadora Grannacional de
exportaciones e importaciones ALBAEXIM, para establecer un mecanismo
para la complementariedad comercial de los países del ALBA-TCP.
6. Acuerdan impulsar la cooperación entre los organismos competentes de los
países miembros del ALBA-TCP para la suscripción de un acuerdo mutuo de
reconocimiento de certificados de calidad para el sector textil y las
1
Reserva a este párrafo de la Mancomunidad de Dominica, Antigua y Barbuda y San Vicente y Granadinas
confecciones, como medida para fortalecer el comercio entre los países del
ALBA-TCP. Saludan la suscripción del acuerdo entre Venezuela y Bolivia.
7. Ratifican la continuidad del “Proyecto Grannacional Alfabetización y Post-
alfabetización” y del “Proyecto Grannacional ALBAMED”, priorizando el
financiamiento del Banco del ALBA a fin de garantizar su sostenibilidad, el
alcance previsto y en un futuro inmediato la eventual incorporación de todos los
países miembros.
8. Instruyen al Consejo Ministerial Social del ALBA-TCP desarrollar las diferentes
actividades y proyectos identificados en las áreas de educación, salud, trabajo
y vivienda.
9. Encomiendan al Consejo Ministerial Social del ALBA-TCP trabajar la
propuesta de acciones integradas en Vigilancia Sanitaria para la Prevención,
Detección y Control Oportuno de Enfermedades Emergentes y Reemergentes.
10. Instruyen al Consejo Ministerial Social del ALBA-TCP incorporar en sus áreas
de competencia los temas de cultura y deporte.
11. Reiteran la decisión de agilizar los trámites de ratificación del Convenio de
Reconocimiento de Títulos Universitarios de acuerdo a las respectivas
normativas internas para su pronta instrumentación en los países miembros del
ALBA-TCP
12. Saludan la creación del Fondo Editorial Educativo ALBA-TCP cuyo objeto es
crear las facilidades para elaborar, publicar y distribuir textos y/o materiales
educativos de interés común para los países miembros con la finalidad de
fortalecer las políticas educativas en beneficio de nuestros pueblos; delegando
su coordinación a Bolivia.
13. Acuerdan la priorización y financiamiento del Proyecto Grannacional ALBA-
Educación, que comprende al sistema educativo como un todo continuo e
integrado y contiene líneas de trabajo en los ámbitos de la educación básica y
la educación universitaria.
14. Aprueban la creación de un Grupo de Trabajo en el marco del Consejo de
Programas Sociales para considerar los temas laborales y de seguridad social,
incluyendo la Certificación de Competencias Laborales del ALBA–TCP, con el
fin de diseñar proyectos que permitan mejorar y dignificar el empleo
reconociendo la formación y conocimientos adquiridos así como los saberes
ancestrales de nuestros pueblos.
15. Instan al pronto establecimiento del Comité Ministerial de Mujeres e Igualdad
de Oportunidades para que se constituya en un espacio visibilizador y
protagónico de las mujeres de nuestros pueblos que asegure la transversalidad
de género en todas las iniciativas e instrumentos de integración del ALBA-TCP.
16. Acuerdan la constitución del Comité Ministerial de Defensa de la Naturaleza del
ALBA–TCP, que sesionará bajo el Consejo Político, y le encomienda elaborar
una agenda ambiental del ALBA-TCP y avanzar en el desarrollo y la
implementación de los derechos de la Madre Tierra.
17. Encomienda crear un grupo para estudiar la creación de un Tribunal
Internacional de Justicia Climática, con el objeto de hacer cumplir que los
países desarrollados paguen su deuda climática y cumplan efectivamente la
reducción de sus emisiones domesticas de gases de efecto invernadero. El
mencionado Tribunal estará constituido por representantes de los países en
desarrollo, quienes asumirán la tarea de juzgar a los responsables de la crisis
climática que vive nuestro planeta.
18. Acuerdan dar impulso a la constitución y fortalecimiento de las Empresas
Grannacionales como instrumento innovador del Tratado de Comercio de los
Pueblos que permitan maximizar las capacidades, experiencias y fortalezas de
cada país, sobre la base de sus potencialidades, disminuyan las asimetrías,
fortalezcan las complementariedades, optimicen los recursos y consoliden
proyectos que propendan al desarrollo estructural, tecnológico y económico
para el bienestar de los pueblos. Para ello, instruyen:
• Convocar a los Ministros y Secretarios del sector agrícola y forestal al
Segundo Consejo de Ministros de la iniciativa PETROCARIBE ALBA-
Alimentos a realizarse entre el 27 y 29 de noviembre de 2009, en lugar a
definir, con el fin de hacer seguimiento a la cartera de proyectos
presentados ante la Secretaría Técnica de ALBA-Alimentos, aprobar los
estatutos constitutivos de la Empresa Grannacional ALBA-Alimentos y dar
inicio a la hoja de ruta, para en 90 días establecer la empresa Grannacional
en materia forestal.
• En el caso de la Empresa Grannacional de Energía, que el Grupo de
Trabajo de integración energética ALBA-TCP se reúna en un lapso no
mayor de 90 días con el fin de hacer seguimiento a la cartera de proyectos
presentados ante la Secretaría Técnica del ALBA-TCP así como,
considerando las realidades político-jurídicos de los países de la alianza,
concluir la negociación del Contrato para la Constitución de la Grannacional
y de los estatutos y la definición final de las empresas Estatales socias por
cada país.
• Convocar a los Ministros competentes en materia minería y metalurgia a
suscribir un Acta Compromiso en el cual se crea un Grupo de Trabajo que
en el plazo de 3 meses se resuelva la creación de un Instituto Grannacional
que se constituya en centro de investigación prospección y servicios
geológicos del ALBA, INGEOALBA, que permita a nuestras naciones crear
el mapa geológico de nuestras riquezas, proyectando así el justo valor de
nuestras riquezas mineras, así como la creación de una Empresa
Grannacional de Minería y Metalurgia que tiene por objeto el desarrollo de
planes y proyectos conjuntos en las áreas de prospección, explotación,
transformación, otorgamiento de valor agregado, comercialización y cierre
de minas con respeto al ser humano y al medio ambiente.
• Convocar a los Ministros competentes en materia de hierro, acero y aluminio
a suscribir Actas Compromiso en las cuales se crean dos Grupos de
Trabajo que en el plazo de 3 meses resuelvan la creación de una Empresa
Grannacional en el sector de Hierro y Acero y otra en materia de aluminio.
• En cuanto a la Grannacional Industrial creada y denominada Empresa
Grannacional Socioproductiva Venezuela y Bolivia del ALBA-TCP, se
acuerda crear un grupo técnico de trabajo, conformado por representantes
de los Estados Miembros del ALBA-TCP, para realizar estudios preliminares
que permita conocer la factibilidad para instalar plantas procesadoras de
alimentos en Bolivia
19. Instruyen al Consejo Ministerial de Complementación Económica, a través del
Grupo de Trabajo de Soberanía Agroalimentaria, la construcción de una
posición única y consensuada de los Países Miembros respecto a soberanía
alimentaria con miras a la próxima Conferencia sobre Seguridad Alimentaria a
llevarse a cabo entre los días 16 al 18 de noviembre del año en curso.
20. Encomiendan al recientemente constituido Grupo de Trabajo en temas de
Derecho Internacional, Autodeterminación, Respeto a la Soberanía y Derechos
Humanos del ALBA-TCP, presentar los lineamientos generales para la
creación de una instancia que contribuya al debate y construcción de una
posición internacional basada en el replanteamiento de estos temas desde la
visión integradora e intercultural de nuestros pueblos.
21. Saludan la discusión de la reunión del Grupo de Trabajo de solución de
controversia y teniendo en cuenta la sensibilidad del tema para nuestros
países, instruyen continuar profundizando en su trabajo para estar en
capacidad de realizar propuestas concretas al respecto en un plazo no mayor
de 30 días, en la ciudad de Caracas, Venezuela
22. Aprueban la adecuación de la estructura del ALBA –TCP en tres Consejos
Ministeriales (Político, de Complementación Económica y Social), Comités bajo
la dependencia de dichos Consejos, y Grupos de Trabajo para tareas
específicas. Asimismo instan al Consejo Político a definir las competencias,
funciones y procedimientos de trabajo de dichas instancias.
23. Saludan las propuestas tratadas en la Reunión de Ministros de Turismo sobre
la creación de la Cadena Grannacional de Hoteles ALBA, Instituto Grannacional
de Formación y Capacitación para las Especialidades Básicas del Turismo y el
Centro de Investigación para el Desarrollo Turístico, así como el impulso
necesario para continuar fortaleciendo la conectividad aérea entre los países
miembros
24. Apoyan los esfuerzos a favor de la creación de una organizaron de América
Latina y el Caribe, que esté integrada por las 33 naciones independientes de
esta región, que contribuya a consolidar su independencia política y económica
que fomente la integración, la cooperación y la solidaridad entre sus pueblos.
25. Acuerdan participar activamente y coordinar posiciones en las reuniones de
Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de Río y de la Cumbre de
América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC) que se
celebrará en Montego Bay, Jamaica, del 4 al 6 de noviembre de 2009.
26. Respaldaron de la manera más amplia el desempeño del Grupo de Trabajo del
ALBA-TCP para la revisión de la Doctrina de la Propiedad Industrial y
aprobaron la propuesta de ampliación del ámbito de estudio del Grupo de
Trabajo mediante la incorporación del tema de Propiedad Intelectual, en el
horizonte de un Modelo de Apropiación Social del Conocimiento que permita
superar las limitaciones que impone el sistema internacional de Propiedad
Intelectual en la producción de bienes fundamentales para la vida.
27. Acuerdan impulsar el Proyecto ALBA Satélite, el cual tiene como objetivo el uso
de capacidad del Satélite Simón Bolívar para uso de los países miembros del
ALBA, brindando servicios de telefonía rural e internet de banda ancha satelital.
Para la cual se conformará una Comisión de Telecomunicaciones, integrada
por los organismos responsables en la materia. La misma definirá las
soluciones satelitales para los países de la Región en el marco de programas
específicos presentados por los entes responsables en dichos países, las
condiciones para la obtención de derechos de aterrizaje del satélite Simón
Bolívar, así como para el despliegue terrestre.
28. Conforman el Comité Permanente de Soberanía y Defensa de la Alianza
Bolivariana para Los Pueblos de Nuestra América ALBA-TCP, como parte del
Consejo Político cuyos objetivos principales serán la definición de una
Estrategia de Defensa Integral Popular Conjunta y la constitución de una
Escuela de Dignidad y Soberanía de las Fuerzas Armadas de los países del
ALBA-TCP. 2
29. Instruyen al Consejo Social conformar un grupo de trabajo que desarrolle la
propuesta de creación e implementación del Polo Científico del ALBA-TCP,
como medio integrador de esfuerzos para el desarrollo autónomo de
capacidades regionales en ciencia, tecnología, con aplicación industrial en la
producción de fármacos, iniciando con el desarrollo de Quimbiotec como
Planta Procesadora de Derivados Sanguíneos para los países del ALBA-TCP.
30. Acuerdan que el Consejo Político, a través de un grupo de trabajo, presente
una propuesta para el análisis y desarrollo del proyecto Radio del Sur del
ALBA-TCP, la creación de una Agencia de noticias del ALBA-TCP y el
establecimiento de canales temáticos compartidos en coproducción entre los
países ALBA-TCP para el impulso de un modelo comunicacional que permita
un verdadero encuentro entre nuestros pueblos, fortalezca los procesos
democráticos en la región y rompa el cerco comunicacional impuesto por el
gran poder mediático transnacional.
2
Antigua y Barbuda, Dominica y San Vicente y las Granadinas expresan su reserva por cuanto
pertenecen a un Sistema de Seguridad Regional (RSS) que está integrado por los países del Caribe
Oriental.
31. Instruyen al Consejo Político, presentar una propuesta para la creación de la
Escuela de Televisión y Cine del ALBA recogiendo la experiencia de Cuba,
Venezuela y todos los países del ALBA-TCP.
32. Encomiendan a la Secretaria Ejecutiva, desarrollar y mantener un portal
permanente con información sobre avances, logros y propuestas del ALBA-
TCP, así como garantizar la permanente producción y difusión de
publicaciones.
33. Acogen el proyecto binacional del Observatorio de Medios creado entre
Ecuador y Venezuela e instruyen al Consejo Político realizar todas las
acciones necesarias para que se amplíe a los demás países miembros del
ALBA-TCP, como un mecanismo de seguimiento a los medios de
comunicación, con la finalidad de enfrentar la guerra mediática y revisar los
marcos legales en materia de comunicación e información en sus respectivos
países.
34. Instruyen al Consejo de Complementación Económica establecer un grupo de
trabajo para evaluar diferentes alternativas de diseño de un mecanismo de
manejo de reservas internacionales en el marco del ALBA–TCP, que se
denominará “Fondo de Reservas de ALBA–TCP”
35. Instruyen al Consejo Social, impulsar y desarrollar, a través de un grupo de
trabajo, una propuesta de programa para la atención y protección a personas
en situación de discapacidad. Este programa incluirá entre otros, estudios
biopsicosociales y genéticos que permitan identificar la magnitud de su
incidencia y su relación con la pobreza y la exclusión social. El objetivo último
de este programa es promover la efectiva integración sin discriminación alguna
de las personas con discapacidad en el ámbito productivo, económico, político,
social y cultural y el desarrollo de las potencialidades individuales de las
personas con discapacidad.
36. Instruyen al Consejo Social presentar un proyecto conducente a incorporar a la
población excluida históricamente de los sistemas educativos de los países
miembros del ALBA-TCP.
Firmado en Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los diez y siete días
del mes de octubre de dos mil nueve.
POR EL GOBIERNO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Evo Morales Ayma
Presidente
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Hugo Chávez Frías
Presidente
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
Daniel Ortega
Presidente
POR EL GOBIERNO DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS
Ralph E. Gonsalves
Primer Ministro
POR EL GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD DE DOMINICA
Roosvelt Skerrit
Primer Ministro
POR EL GOBIERNO DE ANTIGUA Y BARBUDA
Winston Baldwin Spencer
Primer Ministro
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CUBA
José Ramón Machado Ventura
Primer Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS
Patricia Rodas
Ministra de Relaciones Exteriores
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
Julio Oleas Montalvo
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la “Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los
Pueblos” (ALBA – TCP), en el marco de su VII Cumbre en la ciudad de
Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia, el 17 de octubre de 2009 y al
conmemorarse cinco años de su fundación resaltan su constitución como una
Alianza política, económica y social en defensa de la soberanía, la
autodeterminación, la identidad de los pueblos y como un referente de que “Un
mundo mejor es posible”.
El ALBA-TCP defiende los principios del Derecho Internacional, particularmente, el
respeto a la soberanía, la autodeterminación de los pueblos, el derecho al
desarrollo, la integridad territorial y la promoción de la justicia social y la paz
internacional, así como el rechazo a la agresión, la amenaza y uso de la fuerza, la
injerencia extranjera y las medidas de coerción unilateral contra los países en
desarrollo.
El ALBA-TCP promueve los principios de solidaridad, cooperación,
complementariedad, respeto mutuo a la soberanía de nuestros países, justicia,
equidad, respeto a la diversidad cultural y armonía con la naturaleza, y
desempeña un papel fundamental para los procesos revolucionarios y progresistas
a nivel mundial convirtiéndose en una alianza promotora de la solidaridad entre los
países del Sur.
A 200 años de los primeros Gritos Libertarios en América, los Jefes de Estado y de
Gobierno del ALBA-TCP reafirman su firme compromiso de continuar en el avance
hacia la independencia, la liberación, la autodeterminación y la unión que reclaman
los pueblos de Nuestra América y del Caribe, y declaran:
I
1. Por su esencia, el capitalismo y su máxima expresión el imperialismo, están
destruyendo la propia existencia de la humanidad y nuestra Madre Tierra. La
crisis económica global, la crisis del cambio climático, la crisis alimentaria, y
la crisis energética son de carácter estructural y se deben,
fundamentalmente, a patrones de producción, distribución y consumo
insostenibles, a la concentración y acumulación del capital en pocas manos,
al saqueo permanente e indiscriminado de los recursos naturales, a la
mercantilización de la vida y a la especulación a todos los niveles para
beneficio de unos pocos.
2. La crisis económica mundial que se originó en los países desarrollados y de
la que no somos responsables, tiene un impacto mayor en los países en
desarrollo con el incremento de la pobreza y el desempleo. Lejos de
registrarse un financiamiento del norte hacia el sur, se observa una
tendencia creciente a una transferencia neta de capitales del sur hacia el
norte. Las políticas económicas mundiales dominantes no tienen como
propósito promover el bienestar de los seres humanos sino salvar a algunos
bancos y empresas.
3. La “Conferencia Internacional de las Naciones Unidas al más alto nivel sobre
la Crisis Financiera y Económica y sus impacto en el Desarrollo” en junio de
este año, pese a sus limitaciones, demostró la necesidad impostergable de
avanzar hacia la construcción de un nuevo orden económico internacional
justo y equitativo que reconozca y respalde los objetivos de desarrollo de los
países del Sur, tales como la creación de nuevos mecanismos de desarrollo,
la construcción de una nueva arquitectura financiera internacional, la
consolidación de una moneda internacional alternativa y el desarrollo de un
comercio complementario, justo y solidario.
4. La crisis financiera no se solucionará en el marco del G8, el G20 u otros
grupos excluyentes. La solución sólo podrá emanar del G–192,
representado por la Asamblea General de las Naciones Unidas, donde todos
los países tienen voz y voto en igualdad de condiciones. En este ámbito es
necesario impulsar el Grupo Especial de Trabajo de composición abierta
establecido para el seguimiento a la crisis en la Asamblea General.
5. La crisis económica global no se puede resolver con medidas solo de tipo
financiero, regulatorio, monetario o comercial. Una crisis estructural requiere
de soluciones estructurales. El apoyo que están brindando los países
desarrollados a los grandes bancos aumenta la centralización del capital del
sector financiero en manos de pequeños grupos, dificultando el control y
regulación del sector. Asimismo no existen mecanismos apropiados de
supervisión de la gestión de las grandes corporaciones y de las políticas de
libre competencia. Por tal motivo, se requiere una profunda transformación
de la economía real y no sólo en el ámbito financiero.
6. A la crisis económica global se suma la crisis del cambio climático que es
parte de una crisis ecológica más amplia que afecta a nuestra Madre Tierra.
Cada año se consume un tercio más de lo que el planeta es capaz de
regenerar. A este ritmo de derroche del sistema capitalista, se necesitarán
dos planetas Tierra para el año 2030.
7. Los seres humanos son parte de un sistema interdependiente de plantas,
animales, cerros, bosques, océanos y aire con el cual deben convivir en
armonía y equilibrio respetando los derechos de todos. Para garantizar los
derechos humanos se debe reconocer y defender los derechos de la Madre
Tierra. Por ello es fundamental aprobar en el marco de Naciones Unidas una
Declaración Universal de Derechos de la Madre Tierra.
8. El calentamiento global y el cambio climático están provocando el retroceso y
pérdida de los glaciares, la afectación a los recursos hídricos que ocasiona la
disminución de las fuentes de agua potable, la sequía en diferentes regiones,
una mayor frecuencia en los huracanes y en los desastres naturales, la
pérdida de biodiversidad y de vidas humanas.
9. Los países desarrollados tienen una deuda climática, en el marco de una
deuda ecológica más amplia, con los países en desarrollo, por su
responsabilidad histórica de emisiones y por las acciones de adaptación que
estamos condenados a realizar a causa del calentamiento global que ellos
han ocasionado. Esta deuda climática debe ser reconocida y honrada a
través de las disposiciones del régimen vigente de cambio climático: a)
reducciones sustanciales en sus emisiones domésticas de gases de efecto
invernadero que se determinen en base a la porción de las emisiones
globales requeridas por los países en desarrollo para lograr sus necesidades
de desarrollo económicos y sociales, erradicar la pobreza y lograr el derecho
a desarrollo; b) cumplimiento de sus compromisos para una efectiva
transferencia de tecnología y c) garantías en la provisión de recursos
financieros adicionales y necesarios de forma adecuada, previsible y
sostenible, enfatizando que los requerimientos para la adaptación de los
países en desarrollo se han incrementado como consecuencia de la crisis
ambiental y destacando que nuestros países requieren de este pago de la
deuda climática para posibilitar sus acciones de mitigación.
10. En la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático que se
celebrará en Copenhague a fines de año, los países desarrollados, en el
marco del protocolo de Kyoto, deben adoptar compromisos significativos de
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero, y aprobar
mecanismos de compensación para los países que preservan, protegen y
conservan sus bosques.
11. La iniciativa "Yasuní ITT", llevada adelante por el Ecuador es una efectiva
medida voluntaria para enfrentar el problema del cambio climático,
garantizando la conservación de uno de los lugares más biodiversos del
mundo, iniciativa por la cual el Ecuador dejará de explotar 846 millones de
barriles de petróleo que yacen en el subsuelo del Parque Nacional Yasuní, lo
que evitará la emisión a la atmósfera de 407 millones de toneladas métricas
de carbono, que se producirían por la quema de esos combustibles fósiles.
Esta iniciativa contribuirá al respeto por las culturas indígenas de los pueblos
en aislamiento voluntario que habitan en el Parque Yasuní, así como al
desarrollo social, la conservación de la naturaleza y el fomento del uso de
fuentes de energía renovables.
12. La crisis energética es producto de la irracionalidad en los patrones de
consumo impuestos por los países ricos, y de la especulación monopólica y
financiera en beneficio de las grandes compañías transnacionales.
13. Para generar un verdadero cambio en el acceso a la energía en el mundo,
particularmente en los países en desarrollo, es fundamental realizar
esfuerzos de cooperación, complementación e integración regional, en el
desarrollo de modelos de eficiencia energética en la generación, la
transmisión y el consumo así como en el desarrollo de energías renovables
garantizando el acceso a los servicios de toda la población.
14. El acceso a la energía es un derecho de los pueblos que los Estados deben
garantizar a través del fortalecimiento de sus políticas públicas, de la defensa
del derecho de los pueblos sobre sus recursos naturales nacionales y de la
búsqueda de fuentes de energía alternativa, velando por la conservación y
desarrollo en armonía con la naturaleza.
15. El impacto negativo de la crisis alimentaria en nuestros pueblos, constituye
uno de los problemas más apremiantes del siglo XXI, que requiere de
medidas urgentes y coordinadas para garantizar el acceso adecuado y
oportuno a alimentos, y la soberanía y seguridad alimentaria de los países en
desarrollo.
16. El uso irracional de alimentos para producir biocombustibles es una práctica
que contribuye a la crisis alimentaria, incrementa la pobreza, reduce las
áreas forestales y la cantidad de tierra para satisfacer las necesidades de
alimentos, encarece el precio de éstos e incrementa el uso indiscriminado
del agua.
17. La migración no es un delito. La discriminación y penalización de las
personas migrantes en cualquiera de sus formas debe ser abolida. Es
urgente una reforma de las políticas migratorias del gobierno de los Estados
Unidos y la revocatoria de la Directiva de Retorno de la Unión Europea, con
el objetivo de detener las deportaciones y redadas masivas, permitir la
reunificación de las familias, y eliminar el muro en la frontera de Estados
Unidos con México que, a la vez, separa y divide nuestros pueblos, en vez
de unirnos. Deben ser abrogadas las leyes y políticas de carácter
discriminatorio y selectivo, causantes de pérdidas de vidas humanas, entre
ellas, la llamada “Ley de Ajuste Cubano” y la política de “pies secos” – pies
mojados que aplica el Gobierno de los Estados Unidos con inmigrantes
irregulares de Cuba.
18. En oposición a las políticas migratorias basadas esencialmente en la
seguridad que se han impuesto paradójicamente en países que han sido
edificados gracias a las migraciones, es necesario profundizar el diálogo y la
toma de acciones entre los países de origen, tránsito y destino de las
migraciones, a fin de abordar el hecho migratorio de manera integral y
comprensiva, con un enfoque centrado en el ser humano y el respeto a sus
derechos.
19. Manifiestan su apoyo para el fortalecimiento y creación de mecanismos
comunes que refuercen los avances de los países latinoamericanos y
caribeños en el intercambio de experiencias y mejores prácticas para el
combate a la trata de personas, el tráfico ilegal de migrantes, la explotación
sexual, laboral y otros modos de explotación.
20. Hoy la Cooperación Sur – Sur cobra gran importancia por el impacto de la
crisis económica global del capitalismo sobre los pueblos y naciones del Sur.
En este marco reviste gran importancia la Conferencia sobre Cooperación
Sur – Sur que se realizará en Kenia en diciembre de 2009.
21. Frente al avance y crecimiento de las fuerzas e ideas progresistas en
América Latina y el Caribe que se reflejan, entre otras formas, en el
fortalecimiento del ALBA-TCP, el imperialismo y las fuerzas derechistas han
reaccionado con el Golpe de Estado en Honduras y la instalación de bases
militares en Colombia.
22. El presidente constitucional de Honduras, compañero José Manuel Zelaya
Rosales, debe ser restablecido inmediata e incondicionalmente. Ningún
proceso electoral realizado bajo el gobierno golpista, ni las autoridades que
de él emerjan, pueden ser reconocidos por la comunidad internacional. La
violación de derechos humanos, las detenciones y las muertes que hoy sufre
el pueblo de Honduras tienden a agravarse con el fracaso de las medidas
dilatorias de la dictadura y la proximidad de las elecciones fraudulentas que
ha convocado para intentar consolidarse. En este contexto es fundamental
impulsar una ofensiva diplomática y promover acciones contundentes para el
restablecimiento pleno del orden Constitucional.
23. La instalación de bases militares de los Estados Unidos en América Latina y
el Caribe, provocan desconfianza entre los pueblos, ponen en peligro la
paz, amenazan la democracia y facilitan la injerencia hegemónica en el
continente. América Latina y el Caribe constituyen una zona de paz que debe
estar libre de la presencia de bases militares y fuerzas militares extranjeras
que atentan contra nuestros pueblos. El Gobierno de Colombia debe
reconsiderar la instalación de dichas bases militares. El territorio que
ilegalmente ocupa la Base Naval de los Estados Unidos en Guantánamo,
debe ser devuelto incondicionalmente a Cuba.
24. El bloqueo económico, comercial y financiero de los Estados Unidos de
América contra la República de Cuba debe terminar de manera
incondicional, unilateral e inmediata.
25. Es inaceptable, que vulnerando las normas internacionales, diferentes
gobiernos den refugio o asilo a personas que no califiquen en esas calidades
de acuerdo con los instrumentos internacionales vigentes y que estén
procesadas por delitos de lesa humanidad y terrorismo, obstaculizando el
esclarecimiento de sus deudas con la justicia.
26. La defensa de la identidad y la diversidad cultural es fundamental en la lucha
contra el neocolonialismo. En ese sentido es importante avanzar en la
revalorización y despenalización del masticado de la hoja de coca, así como
en retirar a la hoja de coca de la lista 1 de la Convención sobre
Estupefacientes de 1961.
27. La lucha integral y eficaz contra el narcotráfico, debe darse en el marco del
más estricto respeto a la soberanía, la no injerencia en asuntos internos, la
responsabilidad compartida y el respeto a los derechos humanos a través de
acciones de cooperación regional y multilateral que destierren para siempre
las prácticas neocoloniales de certificación y descertificación en la materia y
supresión de preferencias comerciales como aplica los Estados Unidos de
América con fines de hegemonía política.
28. Los medios de comunicación tienen que desarrollar su actividad social con
responsabilidad, sentido ético y de servicio público para todos los
ciudadanos, y no ser instrumentos de los intereses sectarios de algunas
minorías, ni ser utilizados como instrumentos de desinformación y
desestabilización política.
29. El proceso de construcción de confianza mutua entre Bolivia y Chile para la
resolución de la histórica demanda boliviana de retorno soberano al mar, en
el marco de la hermandad, el respeto y la confianza entre dos pueblos
hermanos es un esfuerzo que merece el respaldo de toda la comunidad
internacional para que arribe a resultados tangibles.
30. La celebración de las próximas elecciones generales en Bolivia, a llevarse a
cabo el 6 de diciembre del año en curso, resalta nuevamente la convicción
democrática de los países del ALBA-TCP, en respuesta a las actitudes y
movimientos golpistas en América Latina y el Caribe.
II
Los Jefes de Estado y de Gobierno de los países miembros de la “Alianza
Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América – Tratado de Comercio de los
Pueblos” (ALBA – TCP), acuerdan las siguientes medidas:
1. Aprueban la modificación de la denominación del Sistema Único de
Compensación Regional de Pagos (SUCRE), por Sistema Unitario de
Compensación Regional de Pagos (SUCRE), considerando que esta última
expresa de mejor manera el sentimiento de unidad y objeto del sistema
SUCRE. En este sentido suscriben el Tratado Constitutivo del Sistema
Unitario de Compensación Regional de Pagos (SUCRE) como instrumento
para lograr la soberanía monetaria y financiera, la eliminación de la
dependencia del dólar estadounidense en el comercio regional, la reducción de
asimetrías y la consolidación progresiva de una zona económica de desarrollo
compartido. Instruyen a los Comités técnicos del SUCRE a sostener una
reunión, a más tardar a mediados del mes de noviembre, para tratar el Plan de
Implantación del SUCRE1.
2. Establecen los Principios Fundamentales que regirán el Tratado de Comercio
de los Pueblos (TCP), con el objeto de desarrollar el comercio regional basado
en la complementariedad, solidaridad y cooperación para el Vivir Bien.
3. Instruyen al Consejo de Complementación Económica a instalar el Grupo de
Trabajo de Complementación Comercial del ALBA-TCP, encomendándole la
presentación de una propuesta de Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP),
en base a los Principios Fundamentales establecidos.
4. Aprueban el Plan de Acción para el Desarrollo del Comercio en la Zona
Económica de Desarrollo Compartido del ALBA-TCP con el objeto de
establecer acciones a la mayor brevedad en este ámbito.
5. Acuerdan la creación de la empresa comercializadora Grannacional de
exportaciones e importaciones ALBAEXIM, para establecer un mecanismo
para la complementariedad comercial de los países del ALBA-TCP.
6. Acuerdan impulsar la cooperación entre los organismos competentes de los
países miembros del ALBA-TCP para la suscripción de un acuerdo mutuo de
reconocimiento de certificados de calidad para el sector textil y las
1
Reserva a este párrafo de la Mancomunidad de Dominica, Antigua y Barbuda y San Vicente y Granadinas
confecciones, como medida para fortalecer el comercio entre los países del
ALBA-TCP. Saludan la suscripción del acuerdo entre Venezuela y Bolivia.
7. Ratifican la continuidad del “Proyecto Grannacional Alfabetización y Post-
alfabetización” y del “Proyecto Grannacional ALBAMED”, priorizando el
financiamiento del Banco del ALBA a fin de garantizar su sostenibilidad, el
alcance previsto y en un futuro inmediato la eventual incorporación de todos los
países miembros.
8. Instruyen al Consejo Ministerial Social del ALBA-TCP desarrollar las diferentes
actividades y proyectos identificados en las áreas de educación, salud, trabajo
y vivienda.
9. Encomiendan al Consejo Ministerial Social del ALBA-TCP trabajar la
propuesta de acciones integradas en Vigilancia Sanitaria para la Prevención,
Detección y Control Oportuno de Enfermedades Emergentes y Reemergentes.
10. Instruyen al Consejo Ministerial Social del ALBA-TCP incorporar en sus áreas
de competencia los temas de cultura y deporte.
11. Reiteran la decisión de agilizar los trámites de ratificación del Convenio de
Reconocimiento de Títulos Universitarios de acuerdo a las respectivas
normativas internas para su pronta instrumentación en los países miembros del
ALBA-TCP
12. Saludan la creación del Fondo Editorial Educativo ALBA-TCP cuyo objeto es
crear las facilidades para elaborar, publicar y distribuir textos y/o materiales
educativos de interés común para los países miembros con la finalidad de
fortalecer las políticas educativas en beneficio de nuestros pueblos; delegando
su coordinación a Bolivia.
13. Acuerdan la priorización y financiamiento del Proyecto Grannacional ALBA-
Educación, que comprende al sistema educativo como un todo continuo e
integrado y contiene líneas de trabajo en los ámbitos de la educación básica y
la educación universitaria.
14. Aprueban la creación de un Grupo de Trabajo en el marco del Consejo de
Programas Sociales para considerar los temas laborales y de seguridad social,
incluyendo la Certificación de Competencias Laborales del ALBA–TCP, con el
fin de diseñar proyectos que permitan mejorar y dignificar el empleo
reconociendo la formación y conocimientos adquiridos así como los saberes
ancestrales de nuestros pueblos.
15. Instan al pronto establecimiento del Comité Ministerial de Mujeres e Igualdad
de Oportunidades para que se constituya en un espacio visibilizador y
protagónico de las mujeres de nuestros pueblos que asegure la transversalidad
de género en todas las iniciativas e instrumentos de integración del ALBA-TCP.
16. Acuerdan la constitución del Comité Ministerial de Defensa de la Naturaleza del
ALBA–TCP, que sesionará bajo el Consejo Político, y le encomienda elaborar
una agenda ambiental del ALBA-TCP y avanzar en el desarrollo y la
implementación de los derechos de la Madre Tierra.
17. Encomienda crear un grupo para estudiar la creación de un Tribunal
Internacional de Justicia Climática, con el objeto de hacer cumplir que los
países desarrollados paguen su deuda climática y cumplan efectivamente la
reducción de sus emisiones domesticas de gases de efecto invernadero. El
mencionado Tribunal estará constituido por representantes de los países en
desarrollo, quienes asumirán la tarea de juzgar a los responsables de la crisis
climática que vive nuestro planeta.
18. Acuerdan dar impulso a la constitución y fortalecimiento de las Empresas
Grannacionales como instrumento innovador del Tratado de Comercio de los
Pueblos que permitan maximizar las capacidades, experiencias y fortalezas de
cada país, sobre la base de sus potencialidades, disminuyan las asimetrías,
fortalezcan las complementariedades, optimicen los recursos y consoliden
proyectos que propendan al desarrollo estructural, tecnológico y económico
para el bienestar de los pueblos. Para ello, instruyen:
• Convocar a los Ministros y Secretarios del sector agrícola y forestal al
Segundo Consejo de Ministros de la iniciativa PETROCARIBE ALBA-
Alimentos a realizarse entre el 27 y 29 de noviembre de 2009, en lugar a
definir, con el fin de hacer seguimiento a la cartera de proyectos
presentados ante la Secretaría Técnica de ALBA-Alimentos, aprobar los
estatutos constitutivos de la Empresa Grannacional ALBA-Alimentos y dar
inicio a la hoja de ruta, para en 90 días establecer la empresa Grannacional
en materia forestal.
• En el caso de la Empresa Grannacional de Energía, que el Grupo de
Trabajo de integración energética ALBA-TCP se reúna en un lapso no
mayor de 90 días con el fin de hacer seguimiento a la cartera de proyectos
presentados ante la Secretaría Técnica del ALBA-TCP así como,
considerando las realidades político-jurídicos de los países de la alianza,
concluir la negociación del Contrato para la Constitución de la Grannacional
y de los estatutos y la definición final de las empresas Estatales socias por
cada país.
• Convocar a los Ministros competentes en materia minería y metalurgia a
suscribir un Acta Compromiso en el cual se crea un Grupo de Trabajo que
en el plazo de 3 meses se resuelva la creación de un Instituto Grannacional
que se constituya en centro de investigación prospección y servicios
geológicos del ALBA, INGEOALBA, que permita a nuestras naciones crear
el mapa geológico de nuestras riquezas, proyectando así el justo valor de
nuestras riquezas mineras, así como la creación de una Empresa
Grannacional de Minería y Metalurgia que tiene por objeto el desarrollo de
planes y proyectos conjuntos en las áreas de prospección, explotación,
transformación, otorgamiento de valor agregado, comercialización y cierre
de minas con respeto al ser humano y al medio ambiente.
• Convocar a los Ministros competentes en materia de hierro, acero y aluminio
a suscribir Actas Compromiso en las cuales se crean dos Grupos de
Trabajo que en el plazo de 3 meses resuelvan la creación de una Empresa
Grannacional en el sector de Hierro y Acero y otra en materia de aluminio.
• En cuanto a la Grannacional Industrial creada y denominada Empresa
Grannacional Socioproductiva Venezuela y Bolivia del ALBA-TCP, se
acuerda crear un grupo técnico de trabajo, conformado por representantes
de los Estados Miembros del ALBA-TCP, para realizar estudios preliminares
que permita conocer la factibilidad para instalar plantas procesadoras de
alimentos en Bolivia
19. Instruyen al Consejo Ministerial de Complementación Económica, a través del
Grupo de Trabajo de Soberanía Agroalimentaria, la construcción de una
posición única y consensuada de los Países Miembros respecto a soberanía
alimentaria con miras a la próxima Conferencia sobre Seguridad Alimentaria a
llevarse a cabo entre los días 16 al 18 de noviembre del año en curso.
20. Encomiendan al recientemente constituido Grupo de Trabajo en temas de
Derecho Internacional, Autodeterminación, Respeto a la Soberanía y Derechos
Humanos del ALBA-TCP, presentar los lineamientos generales para la
creación de una instancia que contribuya al debate y construcción de una
posición internacional basada en el replanteamiento de estos temas desde la
visión integradora e intercultural de nuestros pueblos.
21. Saludan la discusión de la reunión del Grupo de Trabajo de solución de
controversia y teniendo en cuenta la sensibilidad del tema para nuestros
países, instruyen continuar profundizando en su trabajo para estar en
capacidad de realizar propuestas concretas al respecto en un plazo no mayor
de 30 días, en la ciudad de Caracas, Venezuela
22. Aprueban la adecuación de la estructura del ALBA –TCP en tres Consejos
Ministeriales (Político, de Complementación Económica y Social), Comités bajo
la dependencia de dichos Consejos, y Grupos de Trabajo para tareas
específicas. Asimismo instan al Consejo Político a definir las competencias,
funciones y procedimientos de trabajo de dichas instancias.
23. Saludan las propuestas tratadas en la Reunión de Ministros de Turismo sobre
la creación de la Cadena Grannacional de Hoteles ALBA, Instituto Grannacional
de Formación y Capacitación para las Especialidades Básicas del Turismo y el
Centro de Investigación para el Desarrollo Turístico, así como el impulso
necesario para continuar fortaleciendo la conectividad aérea entre los países
miembros
24. Apoyan los esfuerzos a favor de la creación de una organizaron de América
Latina y el Caribe, que esté integrada por las 33 naciones independientes de
esta región, que contribuya a consolidar su independencia política y económica
que fomente la integración, la cooperación y la solidaridad entre sus pueblos.
25. Acuerdan participar activamente y coordinar posiciones en las reuniones de
Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de Río y de la Cumbre de
América Latina y el Caribe sobre Integración y Desarrollo (CALC) que se
celebrará en Montego Bay, Jamaica, del 4 al 6 de noviembre de 2009.
26. Respaldaron de la manera más amplia el desempeño del Grupo de Trabajo del
ALBA-TCP para la revisión de la Doctrina de la Propiedad Industrial y
aprobaron la propuesta de ampliación del ámbito de estudio del Grupo de
Trabajo mediante la incorporación del tema de Propiedad Intelectual, en el
horizonte de un Modelo de Apropiación Social del Conocimiento que permita
superar las limitaciones que impone el sistema internacional de Propiedad
Intelectual en la producción de bienes fundamentales para la vida.
27. Acuerdan impulsar el Proyecto ALBA Satélite, el cual tiene como objetivo el uso
de capacidad del Satélite Simón Bolívar para uso de los países miembros del
ALBA, brindando servicios de telefonía rural e internet de banda ancha satelital.
Para la cual se conformará una Comisión de Telecomunicaciones, integrada
por los organismos responsables en la materia. La misma definirá las
soluciones satelitales para los países de la Región en el marco de programas
específicos presentados por los entes responsables en dichos países, las
condiciones para la obtención de derechos de aterrizaje del satélite Simón
Bolívar, así como para el despliegue terrestre.
28. Conforman el Comité Permanente de Soberanía y Defensa de la Alianza
Bolivariana para Los Pueblos de Nuestra América ALBA-TCP, como parte del
Consejo Político cuyos objetivos principales serán la definición de una
Estrategia de Defensa Integral Popular Conjunta y la constitución de una
Escuela de Dignidad y Soberanía de las Fuerzas Armadas de los países del
ALBA-TCP. 2
29. Instruyen al Consejo Social conformar un grupo de trabajo que desarrolle la
propuesta de creación e implementación del Polo Científico del ALBA-TCP,
como medio integrador de esfuerzos para el desarrollo autónomo de
capacidades regionales en ciencia, tecnología, con aplicación industrial en la
producción de fármacos, iniciando con el desarrollo de Quimbiotec como
Planta Procesadora de Derivados Sanguíneos para los países del ALBA-TCP.
30. Acuerdan que el Consejo Político, a través de un grupo de trabajo, presente
una propuesta para el análisis y desarrollo del proyecto Radio del Sur del
ALBA-TCP, la creación de una Agencia de noticias del ALBA-TCP y el
establecimiento de canales temáticos compartidos en coproducción entre los
países ALBA-TCP para el impulso de un modelo comunicacional que permita
un verdadero encuentro entre nuestros pueblos, fortalezca los procesos
democráticos en la región y rompa el cerco comunicacional impuesto por el
gran poder mediático transnacional.
2
Antigua y Barbuda, Dominica y San Vicente y las Granadinas expresan su reserva por cuanto
pertenecen a un Sistema de Seguridad Regional (RSS) que está integrado por los países del Caribe
Oriental.
31. Instruyen al Consejo Político, presentar una propuesta para la creación de la
Escuela de Televisión y Cine del ALBA recogiendo la experiencia de Cuba,
Venezuela y todos los países del ALBA-TCP.
32. Encomiendan a la Secretaria Ejecutiva, desarrollar y mantener un portal
permanente con información sobre avances, logros y propuestas del ALBA-
TCP, así como garantizar la permanente producción y difusión de
publicaciones.
33. Acogen el proyecto binacional del Observatorio de Medios creado entre
Ecuador y Venezuela e instruyen al Consejo Político realizar todas las
acciones necesarias para que se amplíe a los demás países miembros del
ALBA-TCP, como un mecanismo de seguimiento a los medios de
comunicación, con la finalidad de enfrentar la guerra mediática y revisar los
marcos legales en materia de comunicación e información en sus respectivos
países.
34. Instruyen al Consejo de Complementación Económica establecer un grupo de
trabajo para evaluar diferentes alternativas de diseño de un mecanismo de
manejo de reservas internacionales en el marco del ALBA–TCP, que se
denominará “Fondo de Reservas de ALBA–TCP”
35. Instruyen al Consejo Social, impulsar y desarrollar, a través de un grupo de
trabajo, una propuesta de programa para la atención y protección a personas
en situación de discapacidad. Este programa incluirá entre otros, estudios
biopsicosociales y genéticos que permitan identificar la magnitud de su
incidencia y su relación con la pobreza y la exclusión social. El objetivo último
de este programa es promover la efectiva integración sin discriminación alguna
de las personas con discapacidad en el ámbito productivo, económico, político,
social y cultural y el desarrollo de las potencialidades individuales de las
personas con discapacidad.
36. Instruyen al Consejo Social presentar un proyecto conducente a incorporar a la
población excluida históricamente de los sistemas educativos de los países
miembros del ALBA-TCP.
Firmado en Cochabamba, Estado Plurinacional de Bolivia a los diez y siete días
del mes de octubre de dos mil nueve.
POR EL GOBIERNO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
Evo Morales Ayma
Presidente
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
Hugo Chávez Frías
Presidente
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA
Daniel Ortega
Presidente
POR EL GOBIERNO DE SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS
Ralph E. Gonsalves
Primer Ministro
POR EL GOBIERNO DE LA MANCOMUNIDAD DE DOMINICA
Roosvelt Skerrit
Primer Ministro
POR EL GOBIERNO DE ANTIGUA Y BARBUDA
Winston Baldwin Spencer
Primer Ministro
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE CUBA
José Ramón Machado Ventura
Primer Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE HONDURAS
Patricia Rodas
Ministra de Relaciones Exteriores
POR EL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DE ECUADOR
Julio Oleas Montalvo
Viceministro de Comercio Exterior e Integración
octubre 30, 2009
A la baja, derechos reproductivos de mujeres
CIMAC
Ante legisladoras y legisladores de más de 110 países, Uranga Muñoz hizo un balance de la aplicación del Programa de Acción de El Cairo en México y explicó que las violaciones de derechos sexuales y reproductivos de las mujeres tienen lugar en un contexto en el que 15 entidades federativas mexicanas han reformado sus constituciones locales para proteger la vida desde el momento de la concepción-fecundación.
Refirió, además, que en estados como Oaxaca, Chiapas y Guerrero los índices de mortalidad materna han crecido. Cimacnoticias reportó recientemente, con base en datos de Fundar, Centro de Análisis e Investigación correspondientes a 2006 y 2007, que el porcentaje nacional de MM no ha cambiado en los últimos 10 años, lo que significa que los programas federales destinados a atenderla no han sido suficientes.
Las conferencias
El objetivo de las conferencias parlamentarias internacionales es que las y los representantes de diversos países discutan su responsabilidad en la implementación del Programa de El Cairo; se han realizado en Ottawa, Canadá (2002); Estrasburgo, Francia (2006), y Bangkok (2006). Este año fue organizada por el Foro de Parlamentarios Africanos y Árabes sobre Población y Desarrollo (Faapd) y por el Fondo de Población de las Naciones Unidas (Unfpa, por sus siglas en inglés).
El Programa de El Cairo nació a partir de la Conferencia Internacional sobre la Población y Desarrollo (CIPD) con el fin de exhortado a las naciones a reducir la mortalidad materna antes de 2015.
Avances
Enoé Uranga destacó que entre los avances de México en la aplicación del programa de acción de El Cairo se encuentran la despenalización del aborto en la capital el país y la creación de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, además de la cuota de género de 40 por ciento en las candidaturas al Congreso.
Expuso, asimismo, que desde 2002 que se ha logrado etiquetar recursos del presupuesto federal para programas de atención directa a las mujeres, y destacó la importancia de la inclusión de la anticoncepción de emergencia y el condón femenino en el cuadro básico de planificación familiar.
MM en México y AL
Durante la conferencia parlamentaria se destacó la importancia del programa de El Cairo para el cumplimiento de los objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM).
Hace dos días Cimacnoticias reportó que en la Reunión de Alto Nivel sobre Salud Materna-Objetivo de Desarrollo del Milenio (ODM) 5 se evidenció el incumplimiento de los compromisos internacionales asumidos por México para abatir la MM, flagelo por el que fallecen diariamente entre tres y cuatro mexicanas.
Situación que podría agudizarse con las reformas que criminalizan el aborto tal y como sucedió en Nicaragua, donde éste se prohibió en su totalidad y que provocó que las mujeres recurrieran al aborto clandestino.
Amnistía Internacional documentó que en el caso de Nicaragua, tras las reformas aprobadas para prohibir el aborto, mientras en 2008 no se registró ninguna muerte materna, a julio de este año el 16 por ciento de las muertes maternas fue por abortos inseguros.
En su tercer informe de gobierno, Felipe Calderón reconoció que en 2008 la MM se incrementó en 1.4 por ciento con respecto 2007. Además, en diversas ocasiones, la Secretaría de Salud (SS) ha admitido que México no podrá cumplir el objetivo 5 de los Objetivos de Desarrollo del Milenio.
Conclusiones
Las y los legisladores participantes en la Conferencia de Parlamentarios de Etiopía concluyeron que el panorama mundial es complicado para la defensa de los derechos sexuales y reproductivos de las mujeres debido a los conflictos entre países, la ocupación extranjera, el cambio climático, la degradación ambiental y la crisis alimentaria y financiera.
Por esta razón, se comprometieron a ejercer su responsabilidad para frenar la discriminación de género y promover tanto los derechos reproductivos como la salud sexual de las mujeres.
Premio Novel; Cortina de humo.
Por Silverio De la Mora
La primera semana de este mes que termina, octubre, el Comité Nobel de la Paz en Noruega anuncio que había galardonado al mulato Obama con tal presea para este año. La noticia fue recibida con júbilo para los ingenuos creyentes de la "democracia" norteamericana, para la derecha globalizada –ingenuidad supina ergo, ignorante- y para otros, los progresistas y de izquierda simplemente no mordimos anzuelo. El inquilino de la Casa Blanca (casa alguna vez construida con esclavos negros), en su papel de Cenicienta (de color), a sabiendas tomó la manzana envenenada y ofreció al mundo;
¡OH sorpresa! Es parte del libreto.
En la tercera semana de este mismo mes –como coincidencia ¿será?- la caída del dólar "the crash" aceleró la subida de valor del oro (Au) a valores nunca antes visto. La recomendación de los analistas financieros como Daily News es acumular el metálico y plata también. Los bancos en Asia salieron al rescate momentáneamente para amortiguar la devaluación inminente del billete otrora falsamente fuerte, el dólar.
El Finantial Times advierte que los norteamericanos deben vivir con sus propios medios económicos y el mundo, hacer un alto respecto a la dependencia con los Estados Unidos.
Barry Grey en la "Devaluación del Dólar y la clase Trabajadora" advierte;
… los inmensos riesgos que inevitablemente acompañarían a la devaluación del dólar y la debilitación de su posición como divisa de reserva. Semejante proyecto contiene la semilla del colapso del mercado mundial. Es extremadamente dudoso que este cambio sucediera de manera ordenada sin empujar a Europa y a Asia a la competencia con sus propias devaluaciones; sin la formación de bloques monetarios y comerciales; sin la explosión de una guerra comercial; y, por último, sin el conflicto militar entre las potencias principales.
El Bretton Woods al acabar la Segunda Guerra Mundial dio al dólar por casi siete décadas la moneda suprema para fines comerciales y de divisas. Esta posición del dólar, única y privilegiada, se basaba al terminar la guerra en una supremacía de Estados Unidos que no se podía desafiar; supremacía que le garantizó al capital estadounidense ventajas inmensas, entre otros el crecimiento del Complejo Industrial Militar. Imprimir papel moneda produciendo hoy una crisis financiera peor que la depresión del '33. Veinte billones de dólares impresos –sin sostén de metálico en Au- para iniciar la guerra-invasión en Irak y adueñarse del petróleo y donde Exxon, tiene utilidades por $10.7 billones al año por mencionar uno –nada más uno-. En contraparte, Venezuela vende el galón de gasolina en menos de 50 centavos dólar y el salario mínimo oscila en los 400 dólares. USA produce el 4% de petróleo y gasta el 26% del consumo mundial.
Los patológicamente beligerantes norteamericanos están metidos en un agujero hondo y profundo desde la invasión de Afganistán. Conquista que jamás ganaran como tampoco la ganó la URRS y sí los llevó a la quiebra económica y la desaparición de la unión de republicas socialistas. En esa tesitura están los yanquis merced de sus aventuras guerreras para beneficio de las corporaciones, Exxon es un ejemplo, el pueblo norteamericano en actitud chovinista pone la sangre. Falta agregar los muertos de los países invadidos, también cuentan aun la globalización los intente borrar. Icástico merece decirse.
En esta descomposición política, moral, espiritual, cultural y económica (y lo que falte agregar), está metido el representante de la oligarquía económica, Obama. Y parte de su estrategia para salir de esta crisis es reduciendo el consumo de la clase trabajadora de su país, el poder de compra "se termina". Reducir tajantemente los costos de producción, bajando los salarios para ser competitivos con los países –como México- que poseen mano de obra sumisa y barata. Y, aumentar las exportaciones, es decir, pábulo a la globalización como tal, militarización en el mundo. En México la guerra "contra el narcotráfico y el terrorismo" para controlar la reciente conquista del pueblo Azteca.
¿Me doy a entender amable lector?
En Puerto Rico más de 30 mil empleados públicos quedaran sin empleo sumados a los 89 mil ciudadanos que ya están sin él. 70 mil emigraran la isla, "apéndice natural del Continente Norteamericano" decía Adamas, para buscar un salario. Se van a las huelgas, como es el caso de la Universidad Boricua pero, la policía del estado les ganó la jugada –así como en el SME- y tomaron las instalaciones. Cualquier acto de disidencia el gobierno de Fortuño imputará cargos de "terrorismo".
Los sindicatos de derecha y con el gobierno están detrás de la represión por temor dice Van Auken que, "ésta lucha de clases, se exporte a la costa del mismo Estados Unidos".
En Detroit Obama obligó a declarar banca rota a la General Motors y a la Chrysler dejando a la ciudad con el 30% de desempleo. 80mil personas imposibilitadas a pagar sus servicios públicos; gas, agua y electricidad. El gobierno alcanzó a ayudar a 3500 familias, no más pudo. En Cuba todos tienen agua, luz y gas accesible.
Las reposeciones de casas se dan cada trece segundos, es decir, cada 13 segundos una casa se pierde y la reposee un banco. Banco que le fue dado dinero de los contribuyentes para sus rescates (bailout) y para bonos de sus "CEO's", ejecutivos. La gente que no puede tener una casa están viviendo en tiendas de campaña donde los dejan estar; un parque, una iglesia, donde sea.
Jerry White dice que "en California, Texas y otros estados, decenas de miles esperan (…) atención gratuita en clínicas medicas y dentales".
Las políticas neoliberales impuestas al mundo entre otros a México, afectaron a la clase trabajadora de los Estados Unidos, pararon la producción Industrial de ese país para trasladarla a otros países con mano de obra a precios de esclavitud –como el nuestro, léase maquiladoras- y, la oligarquía dominante, llevó a la quiebra entre muchas otras cosas, a esta nación y al mundo que buscó de ellos dependencia total. Y aquí el PRI y el PAN son proditorio a la patria por culpables. Los países del ALBA están exentos por ello, las 7 bases milicas yanquis en Colombia. No conviene al interés imperial alternativas que desnude la rapiña de política exterior norteamericana.
Gary Scott, inversionista norteamericano en uno de tantos de sus artículos recientes de todos los días, habla de la posibilidad de ser "invadidos" por un terrorista o Estado enemigo. Es decir, están preparando al pueblo que usualmente vive en la inopia, de la posibilidad de ataques foráneos, como antes los UFO y los comunistas con el macCartismo en la sempiterna mentira. Manipulación.
Éste señor Gary, nos dice que el ataque destruiría "los cielos" de Norteamérica producido por explosiones atómicas creando el fenómeno de "pulsos electromagnéticos" (EMP)
...on how an EMP exploded over the US would create the Compton effect and how it would have "devastating consequences on our country" should be examined and understood.
Traducirlo es irrelevante empero, resalto la paranoia social en la que están metidos los norteamericanos para su propia manipulación y así, de manera ciega, aceptar todas las "protecciones" que el gobierno del mulato (antes Bush) impone sobre el mundo; la guerra y el hambre.
Pero son –porque es la derecha en el mundo la que está en esto- como nuestro gobierno espurio en México, "suben los impuestos y no cortan los privilegios; traidores de la patria. Cobardes". Parecido lo expreso Noroña (Gerardo Fernández N) en la cámara baja a la bancada de PANdilleros y cobarde al señor Cortez de Tijuana.
Así está –como en México- la clase dominante y de gobierno en el país del norte; apretando a la clase trabajadora sin que ellos sacrifiquen un séptimo de sus banalidades.
Una razón del brote de una revolución, cualquier revolución, es que emanan de la entraña del pueblo y por la escandalosa corrupción de la administración publica –entre muchos- y a eso, le están apostando los gobiernos fascistas en ambos lados del río Bravo. Nuestros (des) gobiernos en México sólo son obedientes y corruptos. Cachorros del imperio.
La Atlántida -dice Plato (428-348 BC) filósofo griego-, fue condenada de súbito fin porque ofendió a los dioses merced del crecimiento de su materialismo. Estados Unidos de Norteamérica vive el mismo sendero.
¿Habrá filosofo griego que viva para decir del súbito fin de éstos?
El Premio Novel de la paz al mulatico, es sólo una engañifa, aberración, farsa de la clase oligarca del imperio Euroestadounidense al mundo. Es un tasajo al pueblo norteamericano. Opio.
Es Cortina de humo.
Desde Tijuana en una calle al aire libre. /Miembro del CoNaCC 28/10/09
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